XX年工商局法制工作要点2014年全市工商系统法制工作的总体要求是
认真贯彻全省工商行政管理工作会议精神,以规范执法行为、加快建设法治工商为目标,牢固树立以发展为重、以服务为先、依法行政、执法为民的理念,正确处理好部门利益与全局利益、加强监管与服务发展的关系,继续完善和落实执法制度,强化执法监督考评,深入推进法制宣传和行政指导工作,进一步推进执法工作制度化、规范化、程序化、法治化,提高全系统依法行政和执法水平,切实做到严格规范公正文明执法
一、认真抓好执法办案制度的完善落实工作(一)严格执行重大复杂案件集体讨论决定制度
各地查处的拟吊销营业执照、责令停产停业,拟处10万元以上罚款或没收违法所得、违法财物数额在10万元以上的案件,以及拟不予处罚、减轻处罚的案件,要严格按照省局、市局规定提交会议集体讨论决定,集体讨论要有书面记录,要入卷
(二)严格执行规范行政处罚自由裁量权制度
全市工商系统各级执法办案机构要认真落实省局、市局关于行政处罚自由裁量相关制度和要求,切实规范行政处罚自由裁量权,避免宽严失当、同案不同罚
(三)严格依法实施行政强制措施
不得超期查封扣押财物
对大要案、复杂疑难案件,可以依法通过送检鉴定、办理案件移送等延长强制措施期限
严格规范罚没款执行程序
对需要分期、延期缴纳罚款的,严格按照规定履行书面审批和通知手续
(四)严格执行扣押没收物品管理制度
各级工商机关要严格执行法律、法规有关罚没物资处理的规定
各级法制机构要加强对扣押没收物品出入库登记、保管、处置的监督,要督促各级办案机构完善扣押没收物品从入库、保管到出库、处置工作流程
(五)严格规范使用执法文书
认真落实结案报告制度
要认真制作说理式执法文书,提高处罚文书的说理性,增强对第1页共4页处罚的事实认定、自由裁量理由、适用法律等方面的说理,增强执法透明度,减少执法争议
(六)严格执行案件移送制度