XX年城管局行政执法工作思路2015年是冲刺“十二五”、谋划“十三五”的重要之年，也是全面深化改革、推进转型发展的关键之年。我局将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，始终紧扣“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”目标，深入实施行政执法体制机制改革，着力推进城市管理顽疾治理工作，继续改善XX县区形象、夯实群众基础，建立健全城市长效常态管控机制，努力建设“安居、宜居、乐居”的新鄞州。一、加快长效机制建设，确保执法管理精细化精致化（一）狠抓制度规范，建立严格公正的执法体系。一是理顺城管执法体制。积极推进行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的城管执法体制。积极完善执法程序，规范自由裁量权，加强执法监督，全面落实行政执法责任制，做到严格、规范、公正、文明执法，持续提高执法管理和服务群众水平。二是加强镇乡督促指导。按照“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主、权责一致、讲求实效”的原则，遵循“属地化、网格化”的思路，强化镇乡（街道）和社区在城市管理的基层、基础地位，充分挖掘和发挥镇乡（街道）、社区、物业等部门立足基层的管理优势，探索建立XX县区六街道的城市管理工作每月考核、排名、通报制度，并将考核结果与年度目标管理考核、科学发展竞赛考核相挂钩。同时，加强属地执法中队城市管理和行政执法实施情况的跟踪，做好各项工作和政策措施落实的督察工作，确保各项目标任务圆满完成。三是探索行政执法新路。以深化社会管理创新为契机，进一步健全和完善联席会议、现场推进会等工作制度，确保联合执法工作善始善终、善做善成；进一步加强与智慧城管协同处置平台的协调联动，构建“及时发现、处置高效”、“全方位、立体化”的管控网络；进一步完善信息交流制度，建立城管执法与公安的常态化联系机制，有效预防和处置群体性事件或暴力抗法时间。此外，探索试行城管执法发言人制度，实时向社会公布城管工第1页共5页作动态，及时告知城管执法中的重大事件，加强舆论宣传的正面引导，营造健康向上的舆论氛围。（二）狠抓自身建设，提高执法队伍的综合素质。一是严格管理执法队伍。按照“半军事化”管理要求，以增强素质、改进作风、提升能力为重点，切实抓好城管执法队伍建设。立足新形势，把业务学习作为一项重要任务，有针对性地开展执法业务培训，增强执法队员“人本化、秩序化”的思维和“依法行政、规范执法”的意识。全面落实执法中队规范化建设实施办法和目标管理考核办法，明确执法队员、协管员日常职责，严格落实每月检查考评工作，严格兑现奖惩，切实提高广大执法队员的危机感、紧迫感、责任感和归属感，力争打造一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的城管执法队伍。二是改进行政执法方式。（1）力推柔性执法。用制度将柔性执法理念落实定型，比如：建立针对违法行为高发时段到来之前的提前宣讲制度；建立轻微违法违规行为告诫制度；建立行政相对人一段时间内多次违法约见制度；建立针对生活困难违法违规人员的回访帮扶制度等。（2）学会换位思考。引导城管执法队员“换位体验”摊贩生活，亲身了解摊贩群体的心理及实际需要，通过换位思考制定更具针对性和实效性的执法管理方式，进一步提升执法效能和城管在百姓心目中的形象。三是壮大城管义工队伍。强化城管义工队伍建设，积极开展内容丰富、形式各异、影响深远的志愿服务活动，着力扩大城管义工活动的覆盖面和影响力，确保义工活动常态化、制度化。进一步完善城管义工培训制度和激励机制，有效约束和规约义工行为；进一步健全“城管+居民”、“城管+社工”、“城管+商户”、“城管+学生”、“城管+物业”、“城管+市场管理单位”的共建模式，构建全社会共同参与城市管理的良好局面。（三）狠抓宣传发动，树立公道正派的社会形象。一是加强与媒体合作，构建主体宣教模式。通过开辟网络宣传阵地、拍摄城管工作纪录片或微视频、定制各类宣传手册等，全方位展示城管工作的新思路、新成效。二是积极与公众互第2页共5页动，构建全民城管模式。组织召开社会各界人士参加的城管工作座谈会，...
