XX年城乡环境综合治理工作意见各乡镇人民政府，县级各部门：2016年是“十三五”规划开局之年，按照《市城乡环境指挥部关于印发2016年全市城乡环境综合工作要点的通知》（眉环综发〔2016〕1号）精神，结合我县实际，现提出我县环境治理实施意见。一、总体思路全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕县委“1153”工作思路，坚持“政府主导、社区主体、部门参与”网格化管理原则，为举办“第九届竹文化节”、创建“文明县城”和“生态县城”提供坚实的环境支撑和保障。二、工作目标完善城市管理体制机制，巩固农村生活垃圾治理成果，农村生活垃圾处理机制进一步健全完善，95%以上村庄生活垃圾保持常态治理，基本实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效资金保障、有完善的监管制度”，城市生活污染水处理率提高2个百分点，生活垃圾无害化处理率保持100%；乡镇、村庄生活污染水处理率有效提高，水环境质量得到阶段性改善；持续推进“五乱”治理，深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，确保“省级文明城市”创建成功。三、工作重点（一）开展农村垃圾治理巩固行动。1.巩固农村垃圾治理成果，推行市场化运作。全面贯彻《全省推进农村垃圾治理实施方案》，完善“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”模式；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施（设备）体系建设；推行财政资金主导、农民适当缴费的经费分担机制和农村垃圾治理市场化运作模式。力争实现全县农村生活垃圾治理全面达到并保持在90%以上，农村第1页共6页生活垃圾前端收集率达到80%，全县再生资源回收网点覆盖95%以上的村（社区）。全面推广南城镇“沙河经验”，2016年4月前各乡镇制定农村垃圾市场化运作方案，2016年6月底前20%的村庄试点推行，12月底前80%的村庄实现农村生活垃圾治理市场化运作。牵头单位：各乡镇人民政府责任单位：县治理办、县财政局2.推进农村环境综合整治。加快农村环境综合整治，深化农村环境连片治理“以奖促治”政策，加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法贮存、转移、利用、处置工业固体废物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。以行政村或社区区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村综合治理。牵头单位：各乡镇人民政府责任单位：县治理办、县环保局3.推进农村面源污染治理。因地制宜开展农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化利用，建立健全秸秆收运储体系，2016年底秸秆综合利用率达50%以上，推进标准化规模养殖，推进畜禽粪污还田试点，大力推广生产和使用加厚地膜，开展农田残膜和农资包装物回收示范。牵头单位：县农牧局责任单位：各乡镇人民政府、县治理办、县环保局（二）开展清洁城市环境行动。4.完善城市管理体制机制，按照《中共中央、国务院关于深入推进城市体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）文件精神，积极推进城市管理领域大部制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能，实现管理执法机构综合设置。牵头单位：县法制办责任单位：县财政局、县委编办、县住建局、县城管办5.持续开展“五乱”、“三线”治理。垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、摊位乱摆“五乱”现象，以及公路、第2页共6页河道沿线环境问题，城镇背街小巷、城乡结合部重点部位环境卫生问题是影响城乡环境质量的“顽症”，各职能部门要保持力度不减，坚持专项治理与常态治理相结合；2016年由城管牵头各职能部门配合每月开展两次综合执法，继续把“五乱”治理作为基础性工作做好、做扎实。牵头单位：县城管办责任单位：县交管大队、县住建局、青城镇各社区、县水务局6.完善网格化管理模式。坚持“政府主导、社区主体、部门参与”网格化管理原则，充分发挥社区网格员和文明劝导员在环境治理工作中的基础作用。网格员对辖区范围内存在的的环境问题...
