XX年国土局年度工作思路2015年，江东分局将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以依法行政为统领，以创建“阳光国土”三年行动为载体，正确处理保障发展、保护资源与保护群众权益三者关系，不断改革创新，不断破解要素制约，全面推动重点任务落实，深入推进国土资源节约集约利用，实现国土资源工作的服务管理水平上一个新台阶。总体思路：以全力保障地方经济和社会发展对土地需求为主线；以国土管理和城中村改造为创业平台；以促进盘活存量与四旧改造结合、深度开发与集约节约结合、创新服务与依法规范结合为重点；以强基础、谋转型、求突破、优服务为实施路径。具体做好以下四方面工作：一、固本强基精益求精切实做好打基础这一篇文章。要贯彻落实十八届四中全会精神，切实做好国土资源管理工作，必须抓好四项基础性工程。首先，干部素质培育工程。全力提升干部队伍整体素质，以加强教育、培训、锻炼为主要手段，施以全方位的干部培育工程，积极输送年轻干部到高等学校学习培训，提升理论和业务水平，同时，根据工作需要选派干部到重要部门、关键岗位任职历练，增强干部的实际工作能力。继续办好“国土讲坛”这个业务学习交流平台，全面锻炼干部的学习思考能力、综合分析能力、文字写作能力和演说表达能力，使每位干部真正做到思想纯洁、业务精湛、能说会道，建设一支关键时刻拉得出、打得响、赢得了的业务队伍。其次，夯实基础数据工程。在大数据时代，国土资源管理必须紧紧依靠各类基础档案、基础数据开展工作。我们将致力于提高档案和业务数据信息化水平，继续完善各类数据登记工作。今年，重点做好征地基础数据库建设和地籍登记标准化基础工作，同时，也为下一步不动产登记工作打下扎实基础。再次，业务流程优化升级工程。市局行政放权后，经过一年多的摸索与实践，工作已基本成形，为了进一步优化业务流程，更快更好地提供服务，重新疏理各项工作流程，创新服务办法，优化办事环节，使各项业务工作更加快捷、更加简便、更加高效，确保放权后第1页共4页服务能力和水平一年更比一年好。最后，权力笼子编织工程，按照“将权力关进制度的笼子”的要求，切实编织好权力和制度这个笼子。在前期修改完善和新制订的内部业务管控制度的基础上，根据新情况，结合权力清单工作，进一步落实新一轮惩防体系的工作任务。从完善制度内容、提高制度实效上下功夫，坚决杜绝行业风险，做到透明办公、阳光行政。二、研判形势把握大局切实做好方式方法的转型这一篇文章。xx区具有地域和资源小而精的特点，土地规划指标已全覆盖，土地外延拓展利用已没有空间。面对国务院提出的新型城镇化要求，省市两级政府的腾笼换鸟、空间换地战略和区委区政府的服务强区、创新强区、品位都市、品质生活的“两强两品”战略，我局的国土资源工作必须应势而为、主动转型。一是要从来料加工型向自主创新型转变。即从以往的被动转接市局和区里下达任务为主的工作模式向主动规划主动谋划主动创新的工作模式转变。要全面摸清全区土地资源和产业布局，积极调研和策划土地利用新思路新办法，善于思考，破解难题，积极向市局和区委区政府建言献策，并以第一责任人的角色积极抓好具体工作的落实。二是要从增量发展型向存量发展型转变。目前，核心XX县区的特殊性决定了依靠外延拓展利用土地的格局已经打破，完全依靠土地增量，发展地方经济在江东已是不太可能，唯有从存量上着手，借天登高，借地扩容，充分而高效地利用好手中每一寸土地，实现亩产倍增计划，才是现实必然的选择。三是要从拓展型向改旧型转变。从全区城市化建设的阶段性任务来看，政府的工作重点已经转入到新一轮城市化建设的有机更新阶段，作为国土部门必须与时俱进，及时地从拓展型工作理念向改旧型的工作理念转变，设法从全区的旧村、旧市场、旧工业区、旧住宅区的集中改造着手，借助城中村改造、旧XX县区块改造，以及其他封闭区块开发建设的东风，大力推进城市低效利用土地再开发工作，从改旧工程和土地再开发中要效益。四是要从常规开发型向深度开发型转变。要积极转变思路，深入研究土地开发强度，积极探索高端型、...
