广西壮族自治区人民政府批转区供销合作社、区经济体制改革委员会【发布单位】82002【发布文号】桂政发[1988]19号【发布日期】1988-03-05【生效日期】1988-03-05【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网广西壮族自治区人民政府批转区供销合作社、区经济体制改革委员会、区农业委员会关于深化供销合作社体制改革意见的报告的通知（1988年3月5日桂政发〔1988〕19号）自治区人民政府同意区供销合作社、区经济体制改革委员会、区农业委员会《关于深化供销合作社体制改革意见的报告》，现转发给你们，望认真研究贯彻执行。供销社担负的任务繁重，各级政府要加强领导，财政、税收、银行、物价、工商等部门要结合实际予以支持，不断完善改革的配套措施，把供销社的改革引向深入，扩大商品流通，促进农村商品经济的发展。关于深化供销合作社体制改革的意见一、一、按照合作社的原则办好供销社1、供销合作社应按照“自愿、互利、平等、民主、服务”合作经济的原则，真正办成农民的合作商业，健全社章，按社章办事，各级供销合作社社员代表大会，是同级供销合作社的最高权力机构，重大问题，要经过社员代表大会讨论和确认。理、监事会必须经社员代表大会选举产生，对社员代表大会负第1页共7页责，理、监事会的主要领导人，在任职期应保持相对稳定。也可将现行理、监事会分设的体制，通过试点逐步地改为社务管理委员会领导下的主任负责制。基层社管委会由社员代表大会选举产生，成员应有三分之二是农民社员。主任实行聘任制和负责制。实行自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税的经营制度。2、在社员自愿的前提下，继续扩大吸收社员股金，或采取投资带劳等多种形式集资，联办企业；同时要在推行合同制的基础上发展农产品经营的联营制、代理制和按农产品交售量实行所得税后分红制，逐步与农民结成经济利益的共同体。3、供销合作社恢复集体所有制后，仍要积极完成国家交给的各项任务。对国家已经放开的商品（含农副土特产品），供销合作社有权实行自主经营，任何部门不得干涉或阻挠。对于储备关系国计民生的重要商品，有关部门要给予积极支持。必要的化肥储备和销售，允许有季节性差价。为了保证国家购销任务顺利完成，食购农副产品和生产资料所需资金，银行应优先给予贷款支持。实行存、贷分户的供销社企业，在季度或月度贷款定额指标内，可以分次贷给，在保证经营所需资金前提下，多余的资金可随时归还银行贷款。4、供销合作社属集体所有制企业，“由于承担国家特殊任务和较大政策调整造成的损失，哪一级政府决定的由哪一级政府补偿”；按国务院和自治区人民政府有关规定，由供销社代扣代征的税款外，不再承担其他代收、代征、代扣款项；对不符合自治区人民政府有关规定的各种收费，供销社有权拒付。不得改变供销社的隶属关系，其财产、资金归供销社集体所有，任何部门不得平调、转移和侵占，国家依法保障供销社集体企业的合法权益。二、二、进一步发挥供销社服务职能作用1、各级供销社要把立足点真正转移到为农村商品经济服务的轨道上来，搞好产前、产中、产后系列化服务。一要以县（市）为单位，抓住三、五项工、农业骨干产品为龙头，建立一批适当规模的第2页共7页商品生产基地；二在自愿的原则下，组织生产者建立不同产品的专业协会或专业合作社；三要积极与农户、经济联合体签订产销合同，加强服务；四要办好生产技术咨询服务部（站），开展技术培训活动。为扶持商品生产的发展，从一九八八年起至一九八九年底止，基层社按上年度农副产品收购总额1％，县以上联合社按上年农副产品纯销售额0.25％的比例在税前提取扶持商品生产周转基金。2、要积极发展社办工业。对供销社新办独立核算的加工企业，从投产之日起，免征所得税三年；从事劳务的免征营业税三年。原有的独立核算的工业原则上以一九八五年的利润为基数，在基数内的照章纳所得税，超过部分减半计征，按此办法执行到一九九0年。一九八五年前亏损的工业企业，经县以上联社（含县）审查同意，报经当地人民政府批准转产的新办独立核算的加工企业，根据有关规定给予减免税照顾。减免的税款要用于发展生产。3、继续大力帮...
