计划生育综合治理实施工作意见一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落科学发展观和实党的十七届三中全会精神，以提高全乡计生工作质量为目标，认真落实中、省、市《决定》精神，紧紧围绕整顿生育秩序这条主线，突出后进村转化，全力提升计生质量水平、管理水平和服务水平，为我乡经济突破发展创造良好的人口环境。二、目标任务。本次集中治理的主要工作任务是清理核查出生人口、清理清查流动人口、清理征收社会抚养费、落实遗留环孕情监测和遗留节育手术、落实优惠政策、打击“两非”、规范乡村计划生育工作软件、查补全员人口信息采集漏登人员。通过这次集中治理工作力争达到“一清两保证三到位”即基本情况清；保证统计无误差，信息采集无遗漏；保证无错报、漏报和瞒报现象的发生；环孕情监测到位、节育手术落实到位、社会抚养费征收到位；最大限度的减少违法生育现象的发生。三、具体工作：1、加强宣传，不断提高干部群众对计生政策的知晓率。以各村为单位，全方位、多角度的开展计划生育法律、法规、优惠政策的宣传工作，通过村级广播、标语、板报、会议等行之有效的方式加强宣传力度，每村在集中治理期间出板报不少于2期，书写标语不少于10条，计划生育综合治理专题会议不少于4次，有条件的村要不间断的通过广播进行宣传。全乡重点治理的2、以清理核查出生人口为突破口，着力解决出生人口漏报、瞒报问题。以村为单位对2006年10月1日后的出生人口进行一次全面系统的清理核查，对上报的出生人口要逐一核对，特别是持二胎证对象，看其是否有隐性生育及多胎生育，核查在待孕期是否有新生儿死亡现象。对已上报的出生人口要与本村实际出生人口进行核对，彻底清查漏报、瞒报、错报及计外出生。对清理出的计外现怀者要通过各种手段进行补救，坚决杜第1页共5页绝计外生育现象的发生。3、加大清理清查流动人口，减少政策外生育隐患。以村为单位对全村的流动人口进行彻底清理清查，主要核查婚育、生育和节育情况。对18一49周岁的外流女性的婚育情况全面掌握，尤其是连续两季度没有按时三查或外邮手续的已婚妇女，必须通过各种手段查处其外出下落，鉴别是否已孕，一经发现有计划外怀孕现象要及时进行补救，对流出的未扎双女户、未上环独男户等重点人群，要通过各种手段了解生育状况，核实已生育的，不论发生在哪一年是否符合政策，均要如实上报、对生育过二胎未进行长效节育措施的育龄妇女要严加核查，并限期落实节育措施，加强流动人口管理，确保流动人口办证率和验证率分别达到90％及95％以上，节育措施落实率、及时率和重点监测对象监测率分别达到100％。做好流动人口“五个一”管理。4、清查计划外出生，加大社会抚养费征收力度。各村要认真对近几年的出生人口进行重点核查，一经发现计划外出生要及时上报，未征收社会抚养费的要通过各种合法有效手段进行征收，对个别拒不交纳社会抚养费，且有经济实力的对象户上报乡计生办，计生办将通过合法的程序进行取证、调查，必要时通过法律手段解决社会抚养费征收难的问题，对一些“钉子户、难缠户”按法定程序搜集规范执法档案，做好强制执行的各项准备工作。5、落实遗留环孕情监测和遗留节育手术，提高计生质量指标。对20XX年第三季度的遗留环孕情监测进行一次全面的清理，特别是一些外流人员中的重点监测对象，要加大人力财力的投入，制造浓烈的计划生育集中整治气势，绝不放过流出人口中的任一重点监测对象，确保环孕情监测率达到100%，对于遗留节育手术对象户，严格按照一孩生育90天（剖腹产6个月）内落实长效节育措施，生育二孩的必须在30天内落实绝育手术。暂不能手术的必须出具县级计划生育服务机构以上诊断证明，直至落实节育措施。6、加大利益导向机制，全面落实计生优惠政策。各村要通过各种宣传手段对现行的计划生育优惠政策进行广泛宣传，提第2页共5页高群众对优惠政策的知晓率，对2007年以来的独生子女保健费、双女户养老保险，农村计生家庭奖励辅助和特别奖励扶助等优惠政策进行一次全面核查，看有无漏报或该享受优惠政策而未享受的现象，一经发现及时上报乡计生办，计生办将在最短时间内进...
