人口计生工作讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市人口计生工作会议，主要任务是总结工作，表彰先进，部署任务。过去的一年，我市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、XX市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平为主线，突出重点，开拓创新，扎实工作，圆满完成了上级下达的人口计生各项目标任务，继续保持稳定的低生育水平，出生人口的素质不断提高，为全市经济社会快速持续健康发展创造了良好的人口环境。借此机会，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺。向全市所有从事人口计生工作的同志们和关心支持人口计生工作的社会各界，表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才，中太局长通报了去年人口计生工作重要指标的执行情况，分析了形势；朝金副书记对去年工作进行了全面总结，重点部署了今年的工作任务，我完全赞同。请各级各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：一、认清形势，深化认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感人口和计划生育是一项长期而艰巨的社会系统工程，新时期人口计生工作形势严峻，责任重大，不仅全国如此，我市也不例外。一是计划生育率逐年下降，控制人口增长的形势不容乐观。2007年，我市计划生育率为95.1%，计划内出生5947人，同比下降0.72%；再从我市2001年以来的情况看，2001年计划生育率为97.48%、2002年为97.1%、*年为95.3%、2004年为96.72%、2005年为96%、2006年为95.82%，计划生育率逐年下降。二是计划外的出生反弹明显。2007年我市计划外出生人数308人，比2006年净增46人，增长的幅度是17.56%。全市各级各部门务必从落实科学发展观和“讲政治、促和谐、保稳定”的战略高度出发，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。第1页共5页1、做好人口计生工作是推动科学发展的国策要求。人口计生政策是国家的一项基本政策。人口问题始终是影响科学发展的首要问题，是制约协调发展和可持续发展的关键因素。江山是个资源小县（市），随着经济社会的迅速发展，我们所面临的资源要素制约、人口和环境压力将越来越大。只有牢牢抓住人口问题这个“牛鼻子”，充分考虑人口问题对资源支撑、生态环境和社会承受力的影响，处理好经济发展与人口增长的关系，坚定不移地贯彻计划生育基本国策，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，才能又好又快地推动我市经济社会发展。2、做好人口计生工作是促进社会和谐稳定的现实要求。人口过快增长会加剧人与资源、环境的矛盾，加重就业和社会保障压力，特别是出生人口性别比失调会造成严重的社会问题，出生人口素质不高会给家庭和社会带来沉重的经济和精神负担。目前，我市已进入第四次人口生育高峰期，总人口每年净增4000人左右，政策内生育水平明显上升，加上特殊人群存在超生现象，人口计生工作稍有放松，将不可避免地出现反弹现象并导致前功尽弃，更为严重的是，将会给我市带来一系列诸如就业、社保、社会管理、婚姻家庭、公共服务等方面的深远影响，给和谐社会建设带来巨大压力。我们必须坚持不懈地抓好人口计生工作，进一步稳定低生育水平，着力提高人口素质。3、做好人口计生工作是加快经济社会发展的迫切要求。现在，我们所面临的加快经济发展、提高经济运行质量等，都要求将人口控制在一定的范围之内。一是未来十几年，全市人口总量还将持续增长，应对好第四次人口出生高峰期的压力不小。二是随着避孕方法知情选择的全面推开，强调了计划生育人性化管理，过去一些行之有效的行政手段已不适用，而群众的生育意愿与国家的生育政策之间，还存在较大差距。三是我市地处浙闽赣三省交界，人口流动频繁，并且流出人口中，分布广、流动性大、人员组成复杂，居住地点、从业处所和计划生育信息变化快等因素，致使流动人口计生管理与服务工作难度加大。四是在人口计生工作转型过程中，各级干部的思想认识不够统一，工作机制还不够健全，工作方法有待进一步创新。因此，我们必须充分认识当前人口计生工作面临的新形势，自觉地把第2页共5页人口计生工作...
