交通局水运建设工程安全生产讲话同志们：全国公路水运建设工程安全生产座谈会已开了两天，今天下午就要结束了。会议期间，大家就如何贯彻党的*届五中全会精神，认真落实中央领导同志近期对安全生产工作的重要指示和《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关要求，以及交通建设安全生产管理工作面临的形势和任务，进行了认真讨论和广泛交流。XX省交通厅、安庆长江公路大桥等8个单位在大会重点发言中介绍了加强工程建设安全生产管理的好做法、好经验，XX省交通厅等4个单位进行了书面交流。这些典型经验和成功做法，给与会同志留下深刻印象和有益启示。在座谈讨论中，大家也提出了一些问题和意见，部质监总站要认真研究，提出解决的意见和建议。在这里，特别要感谢国家安全生产监督管理总局王力争助理巡视员专程到会，了解公路水运建设工程安全管理情况，听取大家的意见，并对安全生产工作提出了明确要求。总的看，这次会议既是一次研究全国公路水运建设工程安全生产工作的座谈会，也是一次加强公路水运建设工程安全生产监管工作的动员会、部署会。大家在提高认识、健全机构、加强监管、落实责任、保障投入等方面达成了广泛共识，取得了预期效果，刚才三位组长所汇报的各组座谈讨论的情况，也充分证明了这一点，会议开得很成功。下面，我就会议讨论的情况和大家关注的几个问题讲三点意见。一、交通建设工程安全生产工作取得的成绩和存在的主要问题相对于其他建设领域，交通建设领域的安全生产形势，总体上是比较好的。特别是1998年国家实施积极的财政政策以来，在交通基本建设规模逐年加大、安全生产管理难度不断增加的情况下，各级交通主管部门和项目从业单位做了大量卓有成效的工作，有力地保证了工程建设的顺利实施。第1页共13页为进一步抓好交通建设工程安全生产工作，部党组在去年10月决定，由部质监总站具体承担公路、水运工程安全生产监督管理工作。一年来，部质监总站和有关职能部门动了很多脑筋，想了很多办法，开展了多项基础性工作，取得了初步成效。概括为以下五个方面：一是打基础，在全面调查了解相关行业安全生产管理经验的基础上，组织编写了交通建设工程安全生产培训教材，建立了培训考试题库，对1.6万多名施工企业安全管理人员进行了培训考核，此外还组织编写了以一线工人为阅读对象，名为《工程安全从这里开始》的安全手册和事故图解，为安全生产工作打下了扎实基础；二是订制度，起草了《公路水运工程安全生产监督管理规定》；三是抓检查，对事故隐患较多的山岭重丘区公路建设项目、海上水上桥梁建设项目、大型港口、航道建设项目等，开展了安全生产大检查，收到了一定成效；四是抓宣传，在质监总站网站上开辟了施工安全生产专栏，组织建设安全生产方面的新闻报道，及时公布了企业安全管理人员考核结果；五是寻规律，在对全行业上半年工程安全事故进行系统分析的基础上，找出了滑坡和高边坡处理、桩基础、深水基础及围堰工程、高墩大跨桥梁梁拱吊装、支架现浇及悬浇施工等十多项施工危险性较大的工程和作业，将其列为行业监管的重点。从实际效果看，在明确了归口管理部门以后，工作有了抓手，各项工作也便于落到实处。各地交通主管部门在当地人民政府领导下，也积极开展建设安全生产管理工作，创造了许多好的经验。例如，XX省交通厅对重点建设项目的安全监管工作试行了派员驻点制度；上海、浙江等省市完善了各项安全规定，特别是XX省交通厅对安全管理工作要求做到“四真”，即真重视、真落实、真整改、真奖惩，体现了求实的责任意识和工作要求；XX省交通厅会同省安监局联合发布安全事故调查办法，强化了行业管理；河南、四川、湖南、重庆等省市加大安全检查力度，对安全措施不合格的单位进行了通报批评，把整改不力的企业列入了黑名单；XX省苏通大桥工程指挥部专门成立安全处，推行“文件体系、组织体系、运行体系”建设，细化了危险源管理措施，将安全生产规章制度和操作规范内化为一线工人的作业习惯，形成了指第2页共13页挥部指挥协调、监理单位现场监管、海事航道部门全力保障、施工单位具体负责的安全生产运行机制；XX省沪蓉西高速公路建设过程中...
