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1财政学财政学第四章、社会消费性支出—购买性支出之一第四章、社会消费性支出--购买性支出之一第一节、社会消费性支出的性质第二节、行政管理费和国防费第三节、文科卫支出2财政学财政学Chapter4Thepublicconsumption：ThepurchasesofthegovernmentI4.1Thenatureofpublicconsumption4.2Expendituresforstateadministrationandnationaldefenses4.3Expendituresforculture，scienceandhealth第四章、社会消费性支出--购买性支出之一3财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一第一节、社会消费性支出的性质一、社会消费性支出的属性(thenatureofpublicconsumption)二、社会消费性支出项目(theitemsofpublicconsumption)4财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一第二节、行政管理费和国防费一、行政管理费和国防费的属性(thenatureofexpendituresforstateadministrationandnationaldefenses)二、行政管理费(expendituresforstateadministration)三、国防费(expendituresfornationaldefenses)5财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一一、行政管理费和国防费的属性官民比例1:79341:39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期1978年1：301997年背景资料：机构改革与我国的行政支出改革6财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一二、行政管理费（一）行政管理费的构成（二）行政管理费规模变化的一般规律（三）我国行政管理费规模变化和现状（四）我国行政管理费规模居高不下的原因分析7财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一我国行政管理支出结构表年份行政管理总支出行政管理费公检法经费武警部队经费对外援助数额（亿元）数额（亿元）比重（%）数额（亿元）比重（%）数额（亿元）比重（%）数额（亿元）比重（%）1995940.0538.357.3298.831.873.97.929.03.119961125.0622.255.3382.734.087.97.832.22.919971293.6703.754.4433.433.5120.99.335.52.719981455.9725.549.8554.038.1139.29.637.22.619991668.8822.949.3648.338.8158.49.539.22.320001974.19965.548.9760.538.5202.210.245.92.320012396.61212.550.6916.238.2220.79.247.12.0平均值1550.6798.751.5570.636.8143.39.238.02.5表4-1我国行政管理支出结构表8财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重项目年份行政管理费增速财政支出增速行政管理费占财政支出比重行政管理费占GDP的比重1978198019851990199519961997199819992000200113.316.74.315.819.619.39.316.715.017.222.933.0－4.117.89.217.816.316.316.922.122.519.04.45.46.59.812.813.112.312.311.611.36.48.31.481.461.631.491.531.531.691.862.001.26表4-2行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重（％）9财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%20.00%19801990199119921993199419951996199719982001时间比重中国美国韩国英国印度图4-1：各国行政支出占财政总支出比重趋势图10财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重印度韩国泰国荷兰美国英国澳大利亚行政管理支出占财政总支出的比重（％）7.24.6310.6310.259.27.109.04表4-3若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（％）11财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一三、国防费（一）我国国防政策（二）我国国防费规模及其变化和构成（三）国际比较背景资料：美国的国防预算是如何制定出台首先由国防部确定预算要求，然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前，总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月30日以前审查预算申请，并通过相关法案。12财政学财政学第四章、社会消费性支出--购买性支出之一国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重项目年份国防支出增速国防支出占财政支出的比重国防支出占GDP的比重197812.615.04.6319856.09.62.14199015.49.41.57199515.69.31.09199613.19....