企业党建设意见为进一步扩大党的工作覆盖面，促进非公有制企业（主要指外商投资企业、私营企业、国有和集体的改制企业等）健康发展，根据中央和省、市委有关精神，现就加强我区非公有制企业党的建设工作，提出以下意见。一、充分认识加强非公有制企业党的建设的重要性和紧迫性党的十六大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义的一项基本经济制度。改革开放以来，外商投资企业、私营企业、国有和集体的改制企业等非公有制企业迅速发展。各类非公有制企业在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面而发挥着重要作用，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。加强非公有制企业党的建设工作，是党坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的需要；是加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是贯彻党的路线方针政策，保证监督国家有关法律、法规贯彻实施，促进非公有制企业健康发展的需要；是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，加强企业民主政治建设的需要；是适应社会主义市场经济发展，全面推进新时期党的基层组织建设的需要；是充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，扩大思想政治工作面，维护广大职工合法权益的需要。随着非公有制企业的不断发展壮大，这项工作越来越显得重要和紧迫。中央和省市委对此高度重视。近年来，我区各级党组织及有关部门注重在非公有制企业中开展党的工作，积极进行探索，制定了一些文件，对非公有制企业中建立党组织提出了明确要求，在实践中取得了一些成效。但是，由于非公有制企业发展较快，非公有制企业党的建设相对滞后的状况仍比较突出。不少有条件建立党组织的非公有制企业没有及时建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，或工作水平不高，未能及时有效地组织开展工作，作用还不明显。因此，加强非公有制企业党的建设已是摆在各级党组织面前的第1页共5页一项重要而紧迫的任务。各级党组织一定要站在讲政治和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强非公有制企业党的建设的重要意义，统一思想认识，切实加强领导，采取有效措施，深入扎实开展工作，尽快开创全区非公有制企业党的建设工作新局面。二、切实加强非公有制企业党的建设工作1、因地制宜，抓紧在非公有制企业中建立健全党的组织。非公有制企业党组织的组建要坚持积极稳妥、因地制宜、因企制宜的原则，不拘泥于形式，根据实际情况设置组织，做到有党员的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。根据我区的实际情况，在党组织组建上应采取四种形式：一是改制保留式。凡国有和集体改制为私营企业且格局未变的，仍保留原有党组织建制，并随企业新的名称进行更名。二是单独建支部式。凡具有一定规模，生产经营相对稳定，正式党员3人以上，且有合适党支部书记人选的新办私营企业都要单独建立党支部。三是联合建立支部式。凡规模较小、党员人数不足3人或虽有党员3人以上，但不具备单独建立党支部条件的企业，按行业或区域相近的原则，联合建立党支部。四是属地挂靠式。凡规模较小，党员人数少，不具备单独或联合建立党支部条件的私营企业，采取属地管理原则，统一挂靠到村、社区党组织或各镇的企业党支部。非公有制企业党组织的成员，由党员大会或党员代表大会选举产生；暂不具备选举条件的，可先由企业所在地党工委和基层党委指派或任命，待条件成熟后再进行选举。要加强非公有制企业党组织领导班子建设，选任能够认真贯彻党的路线方针政策，思想作风正派，善于做思想政治工作的党员担任党组织的负责人。外商投资企业党组织负责人一般由中方党员行政领导人担任，其他非公有制企业党组织负责人和工会主席可由一人担任。要建立健全适应企业发展要求，与生产经营紧密结合，保证党组织发挥作用的一系列制度，把非公有制企业党的工作落到实处。要从实际出发，坚持有利于加强党的建设的原则，明确非公有制企业党组织的领导关系。外商独资企业党组织和区属国第2页共5页有、集体企业改制为私营企业的党组织隶属于经贸局党委领导，其他非公有制企业党组织按照属地化管理的原则，隶属于企业所在地...
