全面履行行政监察职责的实践与思考近年来，XX市各级监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真学习贯彻《行政监察法》及《行政监察法实施条例》，正确履行职责，依法开展行政监察的各项工作，为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，加快荆门经济社会发展做出了积极贡献。一、履行职责的情况《行政监察法》赋予各级监察机关的职责主要有四项，简要说，一是检查问题；二是受理控告、检举；三是调查处理违纪行为；四是受理申诉。我市各级监察机关履行职责就主要体现在这四个方面。1、履行检查职责，确保政令畅通。重点围绕经济社会发展中心工作开展了执法执纪检查。一是开展入股矿产、私建“农庄”和“小金库”的三项专项清理。共清理出国家机关干部和国有企业负责人入股矿产240人，入股金额1992.42万元，已撤资1785.42万元；清理出荆门城市规划区范围以内、占地面积超过宅基地审批面积200m2以上、对外从事经营、具有一定生产规模的“农庄”51家；清理出“小金库”7400多万元。二是开展了专项资金管理使用情况、建设工程招投标情况、经营性土地使用权出让情况的监督检查。先后查处专项资金问题案件7件。三是开展经济发展环境建设执法检查。从2003年开始启动，先后对行政许可文件、项目、主体进行了4次大规模的清理检查，共督促废止文件130多份，精简审批项目778项，转移、下放、合并124项；共收集涉及行政效能的问题63个，提出改进工作意见、建议125条，督促建立和完善责任制87项；对47个具有行政审批（许可）职能的部门进行了行政职权的全面清理和整合归并，积极协调18个部门编制了新的行政流程。四是开展行业协会和中介机构的清理。全市316家行业协会和中介机构，已整顿到位289家，51名领导干部解除在行业协会和中介机构中的兼职，82名职工在脱钩改制中得到妥善安置。第1页共6页2、履行受理控告、检举职责，加强行政监督。一是围绕管钱、管事、管人加强制度建设。管钱方面，积极推行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线和会计制度的改革，得到上级的肯定和推广；管事方面，认真开展了政府投资工程管理试点工作，政府投资体制改革逐步深入，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”进一步落实；管人方面，普遍推行了干部竞争上岗制、任免票决制、任前公示制、离任经济责任审计制等一系列制度，全市公开选拔县级干部192人。二是围绕优化服务，加强“中心”建设。行政服务中心不断完善，服务水平不断提高，三年受理事项25.6万件，已办理25.4万件，办结率达99%；综合招投标交易中心初步建成并正常运转，三年完成招标项目340个，规模达20.92亿元；国库集中收付中心进行了改造升级，进一步规范了帐户设置、支付程序、支出管理，共办理业务7万多笔，实际支付金额26.59亿元，拒付不合理开支516.28万元；电子政务中心初步整合了政府信息资源，将24家部门网站归并到“中国荆门”门户网中，在市电子政务中心平台上统一运行；经济发展环境中心受理投诉216件，办结率达98%，基本做到了“件件有回复，事事有回音”。三是围绕扩大民主加强公开工作。政务公开、村务公开、厂务公开、事务公开“四个公开”水平进一步提升。目前，市、县、乡三级政务公开全面推进，并借助电子政务手段，创新了公开形式，在全省有较大影响；村务公开不断深入，为深化农村改革，促进农村发展，维护农村稳定起到了重要作用；厂务公开稳步推进，先后有5个单位被评为全国、全省厂务公开先进单位，我市还在全国厂务公开电视电话会上作了典型介绍；事务公开全部推行，民主管理的工作得以充分发挥。3、履行调查处理职责，严肃纠正和查处违纪违法问题。一是围绕维护群众利益和生命财产安全，狠抓了“五个坚决纠正”和安全生产监管工作。督办XX县区振兴化工有限公司硫酸厂、XX县区巨星油脂厂等5个环境违法重点单位，有效解决了企业违法排污的问题；严肃查处XX县区磷矿镇秦冲矿“1.3”重大透水事故造成3名矿工死亡、“6.29”联谊苑小区建筑工第2页共6页地物料提升机坠落造成2死1...
