人大信访工作应具备四个要素人大信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,是密切联系群众的桥梁、倾听群体呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径
做好当前的人大信访工作,笔者认为,要重点突出四个要素:一要增强做好人大信访工作的使命感和责任感
做好人大信访工作,关系到人大及其常委会监督工作的实效,关系到构建社会主义和谐社会的使命
人大信访工作者应正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾,掌握妥善处理各类社会矛盾的方法,把实现好、维护好人民群众的根本利益作为人大信访工作的根本目的,切实增强政治观念、全局观念、责任观念,以科学发展观为指引,从维护社会稳定和落实科学发展观出发,研究新情况、新问题,坚持与时俱进,不断创新工作思路和机制
二要使人大信访工作自觉地为人大监督工作服务
要把人大信访工作纳入人大整体工作的格局中,把信访工作作为监督工作的基础环节和手段,与听取"一府两院"工作报告,开展执法检查和视察、调查等监督形式有机结合起来,应当充分发挥信访工作在倾听民情、了解民情、集中民情方面的作用,使信访工作成为推进人大常委会工作民主化的重要渠道
同时,充分发挥人大代表在信访工作中的作用
人大信访工作应逐步形成人大代表与人民群众联系的具体方式,逐步形成人大代表参与信访处理的新机制
三要建立健全信访工作联动机制
各级人大常委会在信访工作方面要加强配合、密切协作,形成上下联动、资源共享、运转高效的工作机制
上级人大信访机构应加强对下级人大信访工作的指导,要认真落实"分级负责、归口办理、谁主管、谁负责"的基本原则,加强对信访问题的层层排查调处,把握化解矛盾的主动权,切实解决一批群众反映强烈的实际问题,做好信访老户的息访息诉工作,变上访为下访,消除不安定因素
对一些重大信访问题,要适时跟踪督查,应层层落实信访工作责任制
人大信访机构应进一步加强与各级党委政府信访部门、司法机关的信访机构以及政府其他信访机构的沟