下载后可任意编辑局长在市容综合治理工作会发言同志们：一、为什么要开这样的会同志们，今日这个会是市城管执法局、市教育局、市食品药品监督局、市创卫办、市综治办等单位联合组织召开的，会议的根本目的是开展校园周边市容环境卫生综合整治。我们为什么有这么多单位联合组织召开这样的会议呢？主要出于以下三方面的考虑。1、是营造安全、洁净、法律规范、有序、宁静的校园学习生活环境的要求。学校是教育人的地方。自从我国实行经济体制改革后，原有的计划经济转向自主的市场经济使各种经营活动在校园周边聚集，如小商品店、文具店、餐饮店、网吧、摊贩等，这是市场经济带来的必定现象。因为，市场是市与场的结合，两者必不可少。学校有很大的购买力，就必定有商品的供应者，这就有了“市”；学校的周边有地方可摆摊、可开店，这就有了“场”。从而学校周边就有了各类商店，各种流动摊贩。这虽然给学生提供便利，但给校园周边市容环境卫生造成了很大的影响下载后可任意编辑也给老师教学、学生的日常学习生活带来许多隐患。对于学校周边的环境秩序，国家和地方政府高度重视，一直以来都在实行各种方式进行治理，阻力也很大，包括对网吧歌舞厅、餐饮店的治理，取得了一定的效果。但是，学校门口的流动摊贩、商家跨门经营和市容卫生脏、乱、差问题依旧存在。究其原因，主要有以下几个方面：一是看得到问题的部门没有执法权。如学校每天都看得到，但是没有执法权，管理力度不大。而且现在社会正处于转型时期商家、摊贩的法律意识增强，知道学校这些单位没有执法权，根本不会听从管理。也就是说，假如社会管理没有国家强制力的保障，管理就难以有效。二是相关执法部门在执法过程中，管理是非常有限的。首先是因为执法人员力量非常有限，所以在执法过程中不可能把管理的触角延伸到每个角落，也不可能天天在那里蹲点守候，否则就管不过来，而且也不能以纯粹的执法代替管理；其次，各执法部门的执法力量根据各自的安排部署工作，没有形成统一力量，导致执法力量分散，不能形成合力，所以摊贩和执法部门“打游击”，没有从根本上得到解决，从而给学校的学生带来了饮食安全、环境卫生、噪声污染、社会治安等问题。2、是探究城市科学管理执法机制的要求。城管执法是下载后可任意编辑近年来产生的新事物，是城市化进展的必定产物。过去没有专门的城市管理执法部门，由各个部门分别管理，谁审批、谁管理。专门的城市管理执法部门是1997年国务院首先在北京进行试点，2001年开始在杭州试点，逐渐进展到各个地市，现在有些县里也成立了城管执法部门。由于是一个新生事物，我们的职能是从各个部门划转过来的，职能、机构、编制等都不统一，做法也不一样，城管执法部门上面没有主管部门，下面也没有下属部门。所以，城管执法工作从领导到市民，很多人也还不了解，很多难做、难管的事情都由城管局做。由于还处于探究的过程中，没有可借鉴的经验。因此，我们如何建立科学的城市管理执法机制，一方面把管理与执法结合起来，搭建管理与执法共享平台；另一方面整合各部门的执法力量，提高执法资源的共享率，这是非常值得我们去讨论的问题。管理与执法是两个不同的概念。各级政府部门、单位、社区、城中村对自己周边的环境都有管理权，但是由于没有执法权，使管理失效。创建这种机制，就是要搭建管理与执法的共享平台，提高公共资源的共享率，使各执法部门的执法力量与管理部门的管理力量的共享率提高。3、是创建国家卫生城市的必定要求。创建国家卫生城市，是我市“六城联创”的重要任务之一，等一下我们市下载后可任意编辑创卫办的领导还要部署，我就简单说说。创建国家卫生城市，要求比创建省级卫生城市更高，我们要从现在开始，把校园周边综合治理作为创建国家卫生城市一个良好的开端，为创建国家卫生城市打下坚实的基础。二、怎样做好学校周边市容环境卫生整治工作1、明确工作内容。这次整治主要包括以下几个方面内容：一是校园周边的流动摊贩整治。流动摊贩成了校园周边环境卫生的一个牛皮癣，难做、反弹大，并且是一个动态的变化过程。2024年市区的流动摊贩进行登记疏导后，新的流动摊贩又在不断产...
