书记在领导干部大会致辞一、切实抓好会议精神的学习贯彻进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议深刻分析了当前国际国内形势，这次全国“两会”国即将实施“十二五”规划。系统总结了过去5年我国家应对挑战、促进发展的重要效果和宝贵经验，明确提出了未来5年以及今年工作的指导思想、总体要求、主要任务和政策措施。会议的精神主要体现在胡锦涛总书记在十一届全国人大四次会议预备会上的重要讲话和参与有关代表团审议时的重要讲话中，体现在温家宝总理所作的政府工作演讲和“十二五”规划纲要中，体现在吴邦国委员长所作的人大常委会工作演讲和参与安徽代表团讨论时的重要讲话中，体现在计划、财政、法院、检察院等相关演讲中。要按照省委、省政府的安排，认真学习、掌握精髓，广泛宣传、营造氛围，结合实际、狠抓落实，迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神的热潮。就是要把会议精神领会透，学习贯彻的目的之一。以提高思想水平和理论素养。这次会议与以往相比有两个鲜明特色和重大成果：第一是国“十二五”规划纲要的审议通过，这是国家经济社会发展进程中的重要里程碑；第二是中国特色社会主义法律体系的形成，这是国家民主法制建设史上的重要里程碑。这次全国人代会宣布，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。中国特色社会主义法律体系，以宪法和法律的形式明确了8个确立”确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制第1页共13页度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度）从中国国情动身郑重标明“5个不搞”不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化）从制度上、法律上做到6个确保”确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进）这个体系的形成，新中国成立以来民主法治建设最重大的成果之一，国改革开放和现代化建设最重要的效果之一，坚持依法治国、建设政治文明最鲜明的标志之一，党执政兴国、国家长治久安最坚实的基石之一，全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴最有力的保证之一，其重大意义和深远影响怎么说都不过分。这次全国“两会”有很多重要战略方针、重大思想效果，作为领导干部，对这些一定要认真学习、熟练掌握、坚决贯彻、带头执行。就是要把国家战略布局搞清楚，学习贯彻的目的之二。以确立前进坐标和战略定位。刚才我说“十二五”纲要是国经济社会发展中的重要里程碑，因为这个纲要对未来我国大政方针、战略布局、重大任务都作了科学系统安排。从纲要提出的国家总体战略布局来看，未来我国乡村化格局确定为“两横三纵”以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干乡村群为依托、其他乡村化地区和乡村为重要组成部分的乡村化战略格局）包括21个优化开发和重点开发的区域，而占有极其重要、极其特殊的一席之地。从两横三纵布局图上看，正处于国家优化开发长三角和重点开发的长江中游地区、皖江城市带“三个圈”中间地带，离海峡西岸经济区也不太远，而且“十二五”将建成京福、黄杭、皖赣三条高铁和八条高速，使与这四大板块更加紧密地连接起来。初略算一下，这四大区域总人口约3.3亿人，包括上海、南京、杭州、武汉、南昌、福州等10多个大城市，2010年经济总量超越14万亿...
