书记在素质提升大会发言既是深入落实科学发展观，这次大会。全面提升市民素质的具体行动，也是对创建全国文明乡村工作的再动员，进而推动“两个最适宜”乡村建设。市委确定今年为“市民素质提升年”制定了关于提升市民素质的实施意见》提升市民素质是临时的过程，今年的重点是引起大家广泛重视，积极行动起来，建立起推进机制，为市民素质迅速提升奠定良好基础。下面，讲三个方面的意见。一、提升市民素质是加快科学发展的核心问题全市优化发展环境动员大会上，2010年。曾讲过，随着全球化加速和城镇化进程加快，乡村之间的竞争空前激烈，如何提升乡村竞争力是亟待破解的重大问题。3年过去了有进展，但突破不大。已经认识到优化发展环境是提升乡村竞争力的关键环节，现阶段发展环境的优劣更多地取决于软环境的优劣。而软环境是由社会秩序、公共道德、文化氛围、教育水准等诸多人文元素组成的这一切，主要取决于市民素质。因而市民整体素质的高低很大水平上决定着发展环境的优劣。换句话讲，市民素质是乡村竞争力的核心因素，也是居住、守业适宜水平的重要基础。（一）提升市民素质是推进“两个最适宜”乡村建设的根本所在和迫切需要也包括人的发展、市民素质的提高，乡村发展不只包括经济发展、环境改善。后者更具有标志性、根本性。一座城市，只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，这个乡村的现代化是不完整的充其量也只是缺乏文化支撑的迸发户。反过来，市民素质是乡村发展的基石，标志着一座城市的现实发展水平，也决定着城市发展的后劲。可以说，不时提高市民素质是乡村发展永恒的主题。近几年，市在科学发展观指导下，确立了建设“两个最适宜”乡村的发展战略，坚持不懈地实施“兴工强市”方略，大力发展非公有制经济，做强做大优势特色产业，着力优化发展环境，经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面都取得了丰硕效果：乡村综合实力进入全国百强，第1页共14页先后被命名为国家节水型乡村、国家卫生城市、国家园林乡村，乡村知名度、美誉度显著提升，一座越来越适宜居住、适宜守业的现代化区域中心乡村正更加自信地展现在世人面前。乡村的沧桑巨变，深深影响着市民的思想观念、精神状态，容纳、诚信、自强、创新”乡村品格逐步养成并不断锤炼，贺兰岿然、长河不息”精神得到确立并大力弘扬，社会风气整体上积极向上，市民的自豪感、幸福感大大增强，市民素质得到较大提升。但我也不否认，市市民素质的提高还没有完全跟上城市前进的步伐，而且这种状况已经越来越成为“两个最适宜”乡村建设的主要制约因素。从适宜居住的角度看，不少人的市民意识较弱，社会公德意识不强，法制观念比较淡薄，生活方式、处事方式上与现代市民素质要求还有较大差距。这些问题大多看似“小事”但恰恰最能反映一个城市的素质、品质。从适宜创业的角度看，市民整体的科技文化素质还不高，就业技能、守业身手不强；一些人的价值观、精神追求与建设守业乡村的需要还相差较远，缺乏实现较高追求的实际行动；还有的人职业道德意识淡薄，诚信观念缺失，不遵守规则，直接破坏守业环境。当前，两个最适宜”乡村建设已经跨过了以硬件建设为重点的阶段，今后应以提升市民素质为重点，努力塑造适应现代化需求的市民素质，为乡村发展注入新的动力。（二）提升市民素质是解决人才、科技“瓶颈”加快经济发展方式转变。面临的最突出问题，加快科学发展。主要依靠固定资产投资和资源消耗支撑经济发展。解决这个问题，根本上要依靠科技和人才，归根到底靠人才。市人才密度（人才资源在人口资源中所占的比重）为8.9%略高于全国平均水平，西部10个省会（首府）乡村中排第6名，比人才密度较高的XX市低7.7个百分点，发展急需的复合型、创新型人才和学科技术带头人、优秀企业家十分紧缺，现有人才分布不均衡、知识结构不尽合理，劳动力资源丰富的优势没有转化为人力资源优势。一是靠自己培养，解决人才问题。另一个是靠引进。急需的高层次人才主要靠引进，大量的基础性、实用性人才主要靠自己培养。事实上，人才流动完全市场化的条件下，对发展相第2页共14页对落后地区来讲，引进高层次人才是很难的事。近几...
