书记在机构改革动员会发言稿同志们市委、市政府召开这次会议，今天。主要是依照省委、省政府批准的市机构改革和人员编制精简方案》动员和部署全市的机构改革工作。前面，晓东同志宣读了省上批准的方案，杨林和殷继臻同志分别宣读了市上的实施意见和人员分流方法，光明同志作了全面动员部署，希望大家认真贯彻落实。下面，再强调讲几点意见。一、把思想和行动高度统一到中央和省委的指示精神上来增强紧迫感。对党政机构进行改革和职能调整，依照精简、统一、效能的原则。切实做到转变政府职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，加强党的自身建设和政权建设的重要方面，对于完善社会主义市场经济体制和促进经济发展，加强社会主义民主和法制建设，巩固党的执政地位和社会主义政权，具有十分重要的意义。改革开放以来，国先后进行了４次大的行政改革。从1998年开始的这次机构改革，党中央、国务院在跨世纪的重要历史时刻，面对新的国际国内形势和新的历史任务，作出的一项重大战略决策。这次从中央到地方各级的机构改革，共要精简行政编制115万名，涉及面最广、精简力度最大的一次。全面完成这次机构改革任务的重要组成局部，推进市（地州）县乡机构改革。巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的肯定要求，解决市县乡机关突出问题的客观需要。朱镕基总理在全国市县乡机构改革工作会议上强调指出，市县乡在整个党政组织结构和行政管理系统中处于基础的位置，最接近人民群众。市县乡机关中存在机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风，已经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系，妨碍社会主义市场经济体制的正常运行，并且容易滋生腐败，非改不可。市县乡机构改革的胜利与否，直接关系到党的执政地位和国家机器能否坚持高速运转，关系到党为人民服务的宗旨能不能得到最终实现。第1页共4页市县乡机构改革从2001年9月进入全面实施阶段，根据党中央、国务院的统一部署。目前已即将结束。也就是说，这项工作由于种种原因已经落在全国和全省的后面。全市各级领导班子和领导干部，一定要认真学习中央、省上的文件精神，充分认识这次机构改革的重大意义，切实增强责任心和紧迫感，把思想和行动高度统一到中央和省上的指示精神上来，统一到市委、市政府的具体布置上来，确保这次机构改革和精简任务的顺利完成。二、全面落实机构改革的各项任务，认真负责。依照适应社会主义市场经济发展和深入实施西部大开发战略的需要，这次机构改革总的目的就是要依照顺应世贸组织的要求。依照机构设置和职能配置不重复、不交叉、不掣肘的原则，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制；就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样的状况，逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、精干高效的公务员队伍。为此，市委、市政府根据中央和省上的方针政策，反复酝酿、认真研究的基础上，制定了市机构改革和人员编制精简方案，并通过省委、省政府的批准。为了贯彻落实好省上批准的方案》市委、市政府还制定了相应的实施意见和具体的配套措施，进一步明确了这次机构改革的目标原则、主要措施、机构设置、人员编制和实施步骤。现在宣布的这个方案，积极维护了省委、省政府批准的市机构改革的基本格局，充分体现了精简、统一、高效的原则，体现了有利于改革、发展、稳定的大局，同时也充分体现了有利于调动积极性、有利于干部生长的需要和我市不设县区的实际。所以说，这个《方案》既体现了中央和省上的精神，又符合我市的实际。希望大家认真学习，准确掌握，坚决执行。具体贯彻执行中要注意掌握好以下几点：要树立全局观念，第一。做到部门利益、个人利益服从全局利益。这次党政机关机构改革，肯定涉及到权力和利益的调整，难免会遇到部门利益、个人利益和全局利益的矛盾，这就要求我每个职工干部，特别是领导干部要树立全局观念，从党和人民的根本利益和全局利益动身，衡量利弊得失。以个人利第2页共4页益、局部利益服从党和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干扰机构改革的顺利进行。要认真贯彻党的群众路线...
