《问责条例》感想 VIP免费

《问责条例》感想《中国共产党问责条例》讲稿一、条例出台背景1、现有问责机制不完善在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，而且问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。在2009年七一前，中办、国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，《暂行规定》实施7年来却也暴露了许多问题。如纪委难以监督、约束同级党委，对以“党委会议决定”名义的违纪问题难以问责，这也直接导致了“执纪问责失之于宽、松、软”现象。如去年，湖北两名县级干部，湖南一名处级干部，河南一名厅级干部因落实“两个责任”不力被问责，也仅是免职处分，而免职并非纪律处分种类。十八大之后，中央分别提出了“一案双查”、“一岗双责”、“两个责任”，但因为缺少相关党纪规定，“两个责任”依然更多处在形式化层面。一些地方和单位对落实全面从严治党“两个责任”仍然喊在嘴上、浮在面上。有的发现了问题，但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者，奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”;有的地方在问责上有“凑数”嫌疑，把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。2、全面从严治党的顶层设计1党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”提出“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”就规范和强化党的问责工作要求“要强化和落实各级党委（党组）抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”中央纪律检查委员会第六次全体会议上，习近平在讲话中就曾提出，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有第1页共11页责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。此外，他还强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。3、制定过程2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》明确提出：“适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。2中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容；中央纪委各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关（机构）主要负责人座谈会，广泛征求意见。共180余家单位对条例的意见建议。2016年6月王岐山分别在北京辽宁主持召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。在座谈会上，王岐山的讲话释放出重磅信号。“动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。”王岐山在讲话中指出，制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。”王岐山强调，制定问责条例要坚持问题导向，抓住主要矛盾，尊崇党章、聚焦政治责任，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展问责。要抓住“关键少数”，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来。第2页共11页根据征求意见情况，中央纪委逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。二、条例逐条解读3条例约2000字，共计13...