以新发展理念引领发展心得体会以新发展理念引领农业农村发展实践新世纪以来，江苏“三农”工作一直保持持续稳健发展势头，但也应看到面临的难题和挑战还很多，经济下行影响农民就业创业和农产品需求，财政收入增速放缓影响“三农”投入；资源环境约束趋紧，投入品和用工成本上升，农业缺乏竞争优势；农村基础设施建设和公共服务水平仍明显滞后于城市，等等。要补齐农村这块全面小康的短板，必须牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，由此来引领农业农村发展实践，推动农业强起来、农民富起来、农村美起来。突出农业科技和体制机制创新，推动农业农村创新发展。从生产力角度看，重点是推进农业科技创新，发展生物农业、信息农业，抢占现代农业产业发展的制高点。我国许多农产品缺乏竞争力，归根到底还是科技支撑能力不强，农产品品质和产出效率不高。应着力推进产学研协同创新，推出一批“苏”字头的农业科技创新成果。从生产关系角度看，重点是推进农业经营体制和农村产权制度创新，加快形成适应现代农业发展、切合市场经济要求的体制机制。创新农业经营体制机制，培育新型农业经营主体和新型农业服务主体，发展多种形式的适度规模经营。推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，建立农村产权流转交易市场，让农民更多分享集体经济发展和土地增值收益。优化农业农村内外部结构，推动农业农村协调发展。推动农业农村协调发展，要把“内部优化”和“外部联动”结合起来。农业内部，重点是促进粮经饲、农林牧渔统筹发展。要加强中低产田改造和高标准农田建设，做优做精粮食产业，在优化品种结构和区域布局上做文章。大力发展特色、精品畜禽养殖，推动种养结合、农牧循环发展，更好地满足社会对农产品多方面的需求。农村内部，重点是促进一二三产业融合发展。注重把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业，发展农产品加工业、休闲观光农业、农产品电子商务、农第1页共3页业生产服务业等新产业新业态，在产业融合发展上寻求新的增长点。农村外部，重点是促进城乡协调发展。一方面要发挥政府作用，将公共资源更多投向农村，促进城乡基本公共服务均等化。另一方面要发挥市场作用，建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才等要素向农村聚集，促进土地等要素增值收益更多地用于农业农村。加快农村生态环境治理和建设，推动农业农村绿色发展。我省资源环境承载能力不足，推进绿色发展、改善生态环境，农业农村肩负着重大责任。要坚持治理和建设并重，持续改善农村生态环境，推动农业农村绿色发展。治理方面，重点是发展资源节约型、环境友好型农业。要推广高效生态循环农业模式，全面实行精准科学施用化肥农药，探索种地和养地相结合的耕作制度，在试点基础上，逐步扩大冬季休耕的面积。建设方面，重点是推进美丽宜居新农村建设。要通过规划上图落地，把城镇发展、村庄布局、基本农田的边界确定下来，加强土地、水、森林等资源的保护和合理利用，留住绿水青山，让乡愁有所寄托、美丽形神兼备。遵循乡村自身发展规律，不照搬照抄城镇建设样式，搞大拆大建、整齐划一。统筹利用两个市场、两种资源，推动农业农村开放发展。我国农业正深度融入国际市场，开放发展是大势所趋。只有充分发挥我省的优势，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，才能不断提高农业竞争力，赢得竞争主动权。大力开拓国内市场，要在保障粮食生产能力的基础上，以市场为导向，大力推进农业结构调整，发展适销对路的名特优新农产品。发展农产品网上交易、连锁配送、直营直销等现代流通业态，促进农产品产销对接、优质优价，提升江苏农产品市场品牌形象。积极开拓国际市场，要在继续巩固扩大传统优势产品出口的同时，下力气培育一批新的出口主导产品。要注重引进、消化和吸收国外资本、人才、技术和管理经验，制定符合国际贸易规则的支持政策，推动我省农产品不断拓展国际市场。坚持普惠和特惠相结合，推动农业农村共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求，也是动员农民投身现代化建设的强大动力。要坚持以人民为中心的思想，把普惠性政策与特惠性政策结...
