乡镇工作全面推进规范化建设的意见乡镇是国家政权的基石，是党和政府农村工作的重要基础在推进农村改革发展、建设社会主义新农村进程中，乡镇工作具有举足轻重的地位。为认真学习贯彻党的*届三中全会精神，深化农村党的建设“三级联创”活动，进一步加强和改进乡镇工作，切实树立乡镇政府和农村基层干部队伍新形象，现就推进全市乡镇规范化建设提出如下意见。一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象，进一步整合乡镇资源，加强乡镇班子和干部队伍建设、完善机关管理和工作制度、优化发展环境和服务体系、营造特色鲜明的乡镇文化，不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村改革发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。二、总体目标和基本原则总体目标。通过3年左右的规范化建设工作，使全市乡镇干部精神状态更加振奋、机关管理相对统一规范、乡村面貌焕然一新、党群干群关系更为融洽，党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强，充分展示农村基层组织和党员干部的新风采，推动乡镇改革和经济社会建设又好又快发展。基本原则。推进乡镇规范化建设，应坚持以下基本原则。1、因地制宜原则。在规范化建设上全市不搞一刀切，由各县（市、区）作出相对统一的要求；各乡镇应围绕体现特色、彰显个性的要求，从本地实际出发，因地制宜推进，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。2、量力而行原则。遵循客观规律，尊重群众意愿，充分考虑各地发展基础、现实条件、民风民俗和经济承受能力，量力而行，节俭办事，既要千方百计提高建设水平，又要切实防止大拆大建、大除大破，保留地方特色和历史文化脉络。第1页共8页3、统筹推进原则。规范化建设涉及硬件、软件和经济社会发展各个方面，不可能一蹴而就。要采取“先试点，后推开”的办法，围绕总体目标进行统筹安排，做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合，形成建设合力。4、务求实效原则。坚持从强经济、富群众、树形象、促和谐的实效出发，不将乡镇规范化建设单一化、表面化，切实防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。积极探索建立长效管理机制，促进乡镇各项工作高效协调运转。三、主要内容（一）进一步明晰乡镇发展的思路和举措。始终把发展作为第一要务，从实际出发，不断理清思路，切实找准本乡镇加快发展、科学发展、和谐发展的路子。5、善谋实干，把乡镇经济做强。按照在新的起点上推进农村改革发展的形势要求，突出资源优势和地域特色，确立科学的发展思路，制定明晰的发展规划，真抓实干，带领广大群众发展生产、富裕生活。要认真贯彻科学发展观，大力发展现代农业、特色农业和生态农业，大力推进农业产业化经营和工业兴乡强镇，尽快把资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。6、以民为本，把农村社会事业做好。以“群众盼什么”为目标，以“干部做什么”为导向，坚持把群众最关心、最现实的利益问题放在首位，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，大力发展农村文化教育、医疗和社会保障等事业。认真抓好“民心工程”，每年办几件群众看得见摸得着的实事好事，帮群众解决一批急需解决的困难和问题，使改革发展的成果惠及广大群众。7、推进和谐，把农村稳定做实。坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善协调和处理各种利益关系，及时化解社会矛盾。以社会治安明显进步，人民群众普遍满意为目标，切实抓好禁赌、禁毒工作，广泛开展平安乡镇创建活动，进一步强化领导责任、组织管理、群防群治、奖惩激励措施，大力增强基层防范、治安管理和社会面控制能力。强化安全生产管理和监督，遏制重特第2页共8页大事故发生。认真研究重大社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对准备，不断提高对突发事件的预见、防范和处置能力，全力维护农村社会稳定。8、科学规划，把新农村建设做优。建设社会主义新农村是当前经济社会发展的...
