浅谈转变政府职能加快推进新农村建设XX省第二十七期乡（镇）党委书记、乡（镇）长转变乡镇政府职能加快推进新农村建设轮训（一）班学习体会浅谈转变政府职能加快推进新农村建设学员姓名：张忠林职称职务：乡长所在单位：XX市XX县区郭滩乡政府XX省干部教育培训西北农林科技大学基地二〇一〇年三月三十一日浅谈转变政府职能加快推进新农村建设XX市XX县区乡镇政府是党和政府在农村工作的基石，面对社会主义新农村建设的新形势，如何充分发挥乡镇政府职能在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用，直接关系社会主义新农村建设目标的实现，因此加快乡镇政府职能转变是当前建设社会主义新农村工作的迫切要求。近年来，随着农村体制改革的不断深入，乡镇政府职能发生了根本性转变，自己作为一名基层工作者，在实际工作中，就推进乡镇政府职能转变中积极探索，取得了成功的经验，也有失败的教训。通过老师的点拨和自我反省，我感到自己在这次的学习当中收获颇丰，现结合工作实际，浅谈一点体会。一、我乡基本情况我们郭滩乡地处XX市XX县区以北，中梁山南麓东段，全乡10个岑，97个村民小组，4366户15909人，有耕地面积17885亩，是以个典型的农业大乡，经济穷乡。二、以科学发展理念把握当前形势。多年来，由于受主、客观条件的限制，我对党和国家出台的一系列农村政策，缺乏系统的学习，很少静下心来作进一步的分析和探索，往往是就文件学习文件，就精神传达精神，对惠农强农政策出台的历史背景、近期任务、长远目标缺乏深刻透彻的认识，仅仅停留在文字或文件第1页共4页-1（二）正视存在的问题才能克服困难。乡镇工作的新特点带来了如今乡镇干部的“三喜三忧”。喜的是从要钱、要粮、要命（计划生育）的“三要”干部中解脱出来；忧的是成了无权、无钱、工作无抓手的“三无”干部。转型时期的体制形成，有权、有钱耍人的事全部垂直管理，担责花钱，惹人的事全部属地方管理；喜的是干群关系根本改善，忧的是干群联系越来越少；干群距离越来越远，对群众组织教育严重缺失。喜的是在有转移支付，有粮食直补，有良种补贴，有家电下乡等惠农政策不断出台，忧的是无钱管公益事业，无权制约村组干部，无力稳定信访纠纷，无路化解村级债务。这些问题的存在，笔者认为，主要基于以下三个方面的因素。一是体制因素。正是在转型时期，乡镇工作由内容到形式都发生了质的变化，一些长期积累矛盾和许多与形势不能适应的问题很快凸显出来，在乡镇形成有钱发工资、无钱干工作，上面下达指标严，下面完成任务难，传统习惯、法律法规和现实利益相互纠葛，乡镇管理“责、权、利”严重不一致。二是干部因素。基层干部是落实党在农村政策的关键因素，政策落实的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。然而由于干部政策水平低，行政态度，工作方式，管理权限等多方面的因素，在政策落实中往往会遇到这样那样的问题。乡村两级干部综合素质不高，文化水平低，接受新观念、新事物慢，乡镇干部在一个地方工作就是十几年，环境影响干部对工作的新奇感，再加上近年来乡镇优秀后备干部不足，没有新鲜血液补充，虽说每年有一部分村官干部进入到乡镇工作，但高分低能，做农村工作的经验不足，镇村两级干部队伍好象一潭死水，村干部实行直选-3找不到的，解决现阶段农村许多矛盾和问题必须做到讲法、讲理、讲情，使三者融会贯通。这是科学发展观对乡镇政府提出的一个新要求。三、以科学发展观要求提升乡镇政府自身素质。只有认真学习科学发展观，用科学发展观以人为本、统筹第2页共4页兼顾、全面、协调、可持续发展的内涵来指导自己，不断提高乡镇政府发展经济的能力、改革创新的能力、化解矛盾的能力、服务群众的能力、推动落实的能力、依法办事的能力，着力提高政策水平，解决理解不够的问题；着力提高发展意识，解决工作不力的问题；着力提高责任意识，解决作风不是的问题，着力提高群众意识，解决感情不深的问题；奋力打造学习型、开放型、服务型、落实型、廉洁型政府，才能贯彻好党的十七届三中全会精神，促进乡镇经济跨越式发展。1、建设学习型政府，在边学边干中提高水平。乡镇政府一定要正视自身存在的“知识...
