强化工商行政服务汇报近年来，**市**分局以促进发展为第一要务，以强化服务为根本宗旨，在履行市场监管执法职能中不断更新行政理念，努力创新监管方式，积极推进行政指导，促进了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，取得了明显成效，得到了当地党委、政府的高度赞扬。去年，我们所在的**区财政收入突破了8亿大关，实现了又好又快发展。分局也被评为全市工商系统先进局，并在行风评议中名列全区第一。在推行行政指导工作中，着重抓了以下三个关键环节：一、着眼发展大局，认清行政指导的必要性分局推行行政指导工作，在实践上经历了一个由点到面的过程，在认识上也经历了从感性到理性的提高。20XX年上半年，分局所属电子市场管理所面临着两难选择：一方面，市场违规经营的现象时有发生；另一方面，随着竞争加剧，电子市场又不够景气。如果对所有违法经营行为都严加查处，就会导致市场业户大量流失；如果放任不管，又会大大降低市场的信誉度。针对这种情况，我们从维护市场秩序、促进市场繁荣出发，积极动脑筋、想办法，创造性地推出了行政指导这一“柔性”监管方式，既有效地引导了业户依法经营，又保持了市场的稳定和发展。这种出人意料的效果引起了我们的关注，并初步认识到行政指导的特殊作用。在分局的倡导下，东北日杂、生产资料、泉园、南塔等工商所和注册科相继结合自身特点，积极地开展了行政指导工作，得到了相对人和社会各界的广泛好评。为了提高对行政指导的理性认识，我们组织工商干部广泛开展了行政指导大学习、大调研、大讨论和行政指导理论与实践征文活动，并适时举办了“深化行政指导论坛”，还从北京请来了我国最早研究行政指导的专家之一、中国行政法研究所所长莫于川教授与分局干部当面对话、释疑解惑。随着行政指导实践范围的不断扩大以及理论探讨的逐步深化，使我们进一步意识到工商行政管理机关推行行政指导的必要性：一是实施行政指导，有利于营造良好发展环境，促进监管与发展的统一。发展是我们党执政兴国的第一要务，是当代中国的最强音。在东第1页共6页北大振兴新的历史进程中，各地区加速发展的愿望都十分强烈，要求工商行政管理部门创造宽松环境的呼声也十分强烈。而我们的执法人员在规范市场经济秩序中，重处罚轻指导的做法也正是引发地方政府对行政执法部门颇有微词的重要原因之一。因此，在市场监管执法中大力推行行政指导工作，不仅能够弥补监管手段的不足，而且能够协助地方政府创造更加宽松的发展环境，从而实现监管与发展的统一。二是实施行政指导，有利于深化工商部门的服务职能，促进监管与服务的统一。为经济社会发展服务，为广大经营者和消费者服务，是我们工商机关永远不变的宗旨。但长期以来，由于受传统管理模式的影响，我们许多工商干部已经形成了“你开业我收费，你违法我罚款”的思维习惯和“恃权管理”的行为习惯，难以体现“人民政府为人民”的职能，甚至给群众造成“门难进、脸难看、话难听、事难办”的印象。而实施行政指导这一“人性化”的监管方式，我们可以通过真情引导、诚恳建议、温馨提示、耐心疏导等方法，进一步拓展服务领域和渠道，提高服务质量和水平，而且相对人易于接受，从而实现在监管中深化服务，在服务中加强监管，促进监管与服务的统一。三是实施行政指导，有利于保护消费者和经营者的合法权益，促进监管和维权的统一。依法维护消费者和经营者的合法权益，是我们工商部门的神圣职责。应该充分肯定，采取“重拳出击”、“打假维权”等方式方法，在整治市场秩序、维护消费者、经营者权益方面确实发挥了重要作用。但面对广阔的市场领域和广大的消费者和经营者，有时未免显得有些“拳法单调”和被动滞后。而实施行政指导，一方面可以指导市场主体树立自我保护意识，同时建立索证索票、商品查验等制度，堵住假冒伪劣商品上市的渠道，另一方面可以引导消费者科学、合理消费，同时提高辨别真假商品的能力，以免上当受骗，为营造和谐的消费环境创造条件，促进监管与维权的统一。四是实施行政指导，有利于化解执法主体与市场主体的矛盾，促进监管和执法的统一。在过去的财政体制影响下，我们的执法...
