上半年执法和效能监察工作报告2013年上半年，我县把推动落实科学发展观作为第一任务，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不断创新监督检查方式，切实维护行政纪律，确保政令畅通。监督与治理并重，为优化经济发展环境发挥了重要作用。一、以监督检查促政令畅通，推动科学发展重大决策部署贯彻落实（一）围绕加快经济发展方式转变，对环境保护、资源节约等政策措施落实情况加强了监督检查。紧紧围绕落实中央关于加快转变经济发展方式的系列要求，会同环境保护部门对全县所有在建项目进行了一次拉网式检查，并对屈原鑫亥生猪养殖小区、屈原林业站综合楼没有环评许可而组织施工的问题督促业主按要求进行了整改。严格按照省、市统一部署，县政府专题办公，开展了土地卫片执法检查及违法行为问责行动。安排国土部门按照先查处、后供地的原则对土地卫片执法我县涉及的47个图斑299.3亩逐斑进行了核查整改，对茅坪镇和杨林桥镇两处非法占地和非法采矿业主在处罚的基础上，责令恢复原状。（二）以推进保障性住房建设为重点，对中央关于宏观调控政策措施落实情况加强了监督检查。为确保省、市下达的保障性住房建设目标任务按时完成、公正分配，缓解城镇居民住房困难，经县政府批准，县监察局立项对全县保障性住房建设进行了专项效能监察。对保障性住房建设的质量、安全、分配以及在保障性住房建设中部门服务收费情况进行了全方位的监督检查，开展效能评估。同时，督促国土、住建、银监等部门在房地产开发中认真执行中央关于土地供应、规划、房贷首付及利率上浮等调控政策，有效遏制了房价过快增长。（三）对政府投资建设项目加强了监督检查。一是对2012年47个扩内需项目的实施加强了监督检查。半年来，会同发改部门多次召集项目主管单位督办会议，实行开工建设情况周报告制度和月通报制度。5月上旬组织专班深入实地对47个项目进行了逐个检查，检查发现13个项目进度迟缓，由县纪委监察第1页共5页局分别下达了整改通知书，有效促进了项目的快速推进，确保了项目建设质量。二是继续落实每个县纪检监察机关领导班子成员督查一个政府投资重点项目。三是加大政府投资和使用国有资金项目建设招标采购的监督。以纪工委（监察分局）为主体，严格“三重一大”报告制度，对重大项目建设情况提前介入，加大对标前会审、标后核查以及招标过程的监督，保证了项目招标采购的公开、公平、公正。二、多措并举，深入推进了工程建设领域突出问题专项治理按照中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发[2012]41号），坚持标本兼治、综合治理，突出重点，整体推进。（一）以监督检查来检验专项治理的成效。今年3月，县治工办组织主管部门对2012年投资50万元以上工程建设项目的审批、招标、开工、质量、安全等进行了自查，共排查工程项目114个。五月上旬，组建了12个专班对排查项目及2012年所有扩内需项目进行了抽查，共抽查项目71个，投资总额28575.30万元。重点检查了五个方面的内容，一是项目的审批及各种手续的办理情况，二是项目开工及形象进度情况，三是项目“四制”管理落实情况，四是标后监管及施工质量、安全生产情况，五是资金拨付及使用管理情况。从各检查组反馈的情况看，近两年来我县工程建设领域突出问题专项治理取得了明显的成效：一是过去所暴露出来的突出问题得到了有效整改，切实维护了广大人民群众的根本利益；二是制度建设初显成效，项目建设单位能够执行国家的基本建设程序；三是招投标和政府采购规定得到了有效落实，“四制”管理得到进一步强化；四是强化了各职能部门的监管职责，工程质量和安全生产得到了有效保障。五是市场体系建设稳步推进，工程建设领域信息公开建设取得了重要进展，促进了社会监督。同时对检查中发现的问题提请县政府专题下发了督办通报，并由县纪委监察局对问题比较集中的县司法局、教育局、公安局、法院等6个单位下发了整改通知书，责令限期整改到位。第2页共5页（二）加大了国土资源领域腐败问题的专项治理。加大“两整治一改革”工作力度，进一步规范土地整理项目立项、招...
