上下联动走出党建工作新路子XX省工商局党组带领全系统干部职工，在争当科学发展排头兵的实践中，解放思想，用改革创新精神，在行政关系垂直管理、党建关系属地管理的领导体制下，积极配合地方党委抓好工商系统党的建设，充分发挥业务主管部门的指导作用，“支部建在工商所”，全系统1040个工商所，建立了1034个党支部，覆盖率达99.42%。通过打造“合力工程”、“基础工程”、“民心工程”，走出了一条“条块结合，上下联动；以人为本，服务民众”的党建工作新路子。省委书记汪洋同志在省委十届三次全会上的讲话中指出。深入贯彻科学发展观，争当实践科学发展观排头兵，走中国特色社会主义道路，关键在于发挥党的领导核心作用。这充分阐述了各级党组织在坚持和落实科学发展观中的地位和作用。省工商局党组带领全系统干部职工，在争当科学发展排头兵的实践中，解放思想，用改革创新精神，在行政关系垂直管理、党建关系属地管理的领导体制下，积极配合地方党委抓好工商系统党的建设，充分发挥业务主管部门的指导作用，“支部建在工商所”，全系统1040个工商所，建立了1034个党支部，覆盖率达99.42%。通过打造“合力工程”、“基础工程”、“民心工程”，走出了一条“条块结合，上下联动；以人为本，服务民众”的党建工作新路子，切实提高了基层党组织落实科学发展观的执行力。建立党建工作联合领导机制，打造“合力工程”以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展提供坚强的政治和思想保障。这是省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出的要求。省工商局党组通过不懈努力，构建了地方党委、业务主管部门密切配合抓党建的工作新格局。一是探索加强基层党建领导的新方法，“三联共建”形成抓党建的新格局。按照中共中央“党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导”的规定，省局党组为了更好地履行指导责任，加强调研，探索出了一条以“三联共第1页共4页建”为载体的加强基层党建的新途径，即：市委组织部、市工商局、市直机关工委成立“市工商行政管理系统党建联合领导小组”（即“三联共建”），领导全市工商系统党建工作，形成了由地方党委统一领导，职能部门各司其职、密切配合的党建领导机构和工作机制，形成了地方党委和工商部门齐抓共管的新格局。去年9月至今年上半年，经XX市工商局进行试点实践，取得了良好的效果，XX市工商系统党建工作规范管理权限，理顺工作关系，明确工作职责，党建工作更加有力有序。今年6月底，省工商局“三联共建抓党建”被评为“XX省直机关党建创新成果”。二是建立齐抓共管党建责任制，“三级共抓”增强抓党建工作合力。聚合党建领导者和指导者的力量，采取上下联动、条块结合的方法，建立市、县、镇三级地方党组织和市、县、工商所三级工商部门齐抓共管的党建工作责任制，合力解决党建工作中的热点、难点和重点问题。在工作层面上力求地方和工商部门党建工作目标同向、工作同步、内容有机结合，在工作方法上采取市、县、镇党组织和市、县工商局、工商所“三级联动”，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实。同时，建立党建工作联席会制度，共同提升工商部门的党建工作水平。完善基层党组织机构，打造“基础工程”抓基层、打基础，切实加强基层党组织建设。只有把党支部建设好，“固本强基”工程筑牢，才能把党建的成果最终转化为全面落实科学发展观的坚实基础。一是工商所建立独立党支部。近年来，为有效整合行政资源，提高工作效率，工商部门对工商所进行了大幅度的合并调整，由原来按乡镇设置工商所变为按经济区域设置工商所，因此出现了一个工商所同时接受几个镇党委领导、同一个工商所的党员组织关系分别隶属几个镇的情况。对此，在征得地方党委同意的基础上，提出了“支部建在所上”的指导意见，要求凡有3名以上党员的工商所都要按照党章规定建立党支部。经过努力，目前全省工商系统（不含广州、深圳）99.4%的工商所建立了党支部（共1034个）。第2页共4页二是加强工商所党支部领导力量。坚持正确用人导向，把科学发展观作为选干部、用...
