党建设工作若干意见各市、区委、市委各部委，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）：为了进一步提高街道、社区党组织的战斗力和凝聚力，增强党的工作的影响力和渗透力，促进城市社区物质文明、精神文明建设和社会各项事业的发展，按照中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》（中组发[1996]10号）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知（中办发[2000]23号）和全国街道、社区党的建设工作座谈会的精神，结合我市街道、社区建设的实际情况，现就加强街道、社区党的建设工作提出如下意见。一、进一步明确街道、社区党建工作的重要意义、指导思想和主要目标（一）加强街道、社区党的建设，是新形势下加强和改善党的领导、促进我市改革发展、维护社会稳定的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，街道在基层政权建设中的基础地位越来越重要，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，街道、社区已经成为加强党对非公有制经济组织、民间组织的领导的重要阵地，已经成为党组织开展群众工作的重要载体。各级党组织要从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度充分认识街道、社区党建工作的重要意义，切实增强做好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感。（二）街道、社区党建工作的指导思想是。以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，按照我市确立的“十五”发展规划，从我市的实际情况出发，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强街道、社区党的基层组织建设为重点，扩大党在基层和社区工作的覆盖面，积极探索社区党建工作的新机制，全面推进街第1页共7页道、社区的党建工作，为促进街道、社区的两个文明建设提供坚强的组织保证。（三）街道、社区党建工作的主要目标是。经过2-3年的努力，使街道、社区党的建设达到“五有”的目标，即有一个勤政、廉洁、务实、高效的街道党组织坚强的领导集体；有一套党对社区各类经济、社会组织实现有效领导的工作机制；有一支能在社区建设和管理中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一块保证社区党建工作得以正常开展的经费和阵地；有一个社区党的各个组织共同参与社区建设和管理的工作局面。切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗能力，促进街道、社区各项工作的健康发展。二、充分发挥街道党工委在街道、社区建设和管理中的领导核心作用（四）街道党工委是区委的派出机关，是街道各种组织和各项工作的领导核心，在搞好社区党建工作中要发挥主导作用。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成；讨论决定本街道城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合治理等方面的重大问题；领导和支持街道办事处行使组织领导、综合协调、监督检查的职能；领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证群众自治组织依照各自的章程积极发挥作用；加强党组织的自身建设，负责辖区内非公有制经济组织和全体社会组织建立党组织工作，组织指导和协调辖区内各类党组织和全体党员参加社区党建工作，共同建设文明社区；按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；领导街道的思想政治工作和精神文明建设。（五）街道党的建设要以加强思想政治建设为重点，把领导班子建设好。要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，不断提高街道党工委成员的思想政治素质。要根据新形势新任务的要求和街道工作特点，注重优化街道工委领导班子结构，特别是配强街道党工委书记，对不胜任或年龄偏大的，要及时第2页共7页予以调整。街道党工委工作机构应根据街道规模、党员数量和工作需要设置，配备一定数量的专职党务干部，以便有足够力量做...
