党建政权公开运行工作意见为深入贯彻中央、省、市、县有关文件精神，全面落实科学发展观，提高依法行政水平和行政效能，落实“干事、创业、为民”的要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇各行政机关全面开展行政权力公开透明运行工作。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*、*届四中、五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，完善落实科学发展观的体制保障，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为基本要求，以制度创新为着力点，以监督制约为保障，推进行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为我镇科学发展、提速发展、和谐发展服务。（二）基本原则。依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；全面真实原则，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外，都应如实公开；注重实效原则，从维护人民群众权益出发，方便公民、法人和其他组织知情办事，不搞形式主义；便于监督原则，畅通民意反映渠道，强化对政府行政行为的监督。二、目标任务行政权力公开透明运行，是指行政机关依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光政务，以便接受人民群众的监督。逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。镇政府及其部门以及法律法规授权的组织或行政机关依法委托行使行政权力的组织（以下统称单位），要对所行使行政权力进行全面的清理，编制职权目录和流程图，建立健全相关制度，规范权力行使，动态公开行政权力运行全过程。同时，第1页共6页要重点抓好民政、财政、人事劳动和社会保障、国土资源、林业等涉民、涉企行政权力较为集中的部门行政权力公开透明运行的工作。三、方法步骤（一）动员部署（4月）。结合全镇党风廉政建设会议部署此项工作，制定下发《实施意见》。全镇各单位要按照镇里的部署，建立健全领导机构和工作机构，落实人员和保障措施，针对本地、本部门实际，制定实施方案，及时启动工作。（二）清理审核（4月~5月）。1、全面清理。各单位要根据法律法规授权的职责及本单位“三定”方案，对所行使的行政权力项目进行全面清理。乡镇政府本级权力项目由政府办公室负责清理，受委托行使行政职权组织的清理工作由委托机关负责。清理的范围既包括本单位所行使的专门职权，也包括公共法律规范所确定的共有职权；既包括以本单位为主要执法主体先例的职权，也包括协助、配合其他单位实施执法行为的职权。清理出的职权项目，应按照行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政给付权、监督检查权、行政裁决权、行政确认权、行政征用权、内部管理权及其他行政权力等类别进行登记造册，并依法进行审查。审查内容包括：行政权力类别、名称、来源依据等。通过审查，确保清理结果全面、真实、合法、准确。任何单位不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。2、确认申报。各单位要对清理审查的结果进行确认，并就每项职权是否公开、公开内容和公开的范围、形式和时限等提出具体意见。经上级主管部门审查通过后，以正式文本一式两份（附电子文档）在5月30日以前报镇行政权力公开透明运行领导小组办公室。申报内容包括：行政权力清理汇总登记表及相关依据，登记表应按照行政权力类别载明：权力的名称、依据及有关公开方面的内容。对不能公开或暂时不宜公开的，必须提供合法有效的依据，并说明理由。3、审核备案。镇行政权力公开透明运行领导小组办公室负责对各单位所申报的登记表及依据进行审核备案，并在15个工作日内进行批复。重点审核行政权力的名称、依据及不公开的第2页共6页权力事项。凡无合法依据的行政职权，应依法予以确定或报有权机关决定；凡符合规定要求的，应予核准。凡无保密依据的，均要予以公开；凡涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私等必须保密的，经审核后不得予以公开。（三）编制职权目录（6...
