党员承诺制实施意见各乡镇党委，市委各部门，市直（驻市）各单位党组织：为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，不断拓宽基层党组织、党员联系和服务群众的渠道，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经研究，决定在全市各级党组织和党员中全面推行“党员承诺制”，现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中六中全会精神为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，围绕构建和谐社会主题，将组织管理转化为全体党员的自觉行动，引导基层党组织和党员向广大群众进行公开承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二、承诺对象和范围全市各级党组织、全体党员三、承诺内容（一）基层党组织的承诺内容：乡镇党委承诺重点。加快乡镇经济发展、引领群众致富、推进新农村建设方面的中长期目标规划、阶段性工作任务、落实措施；深入推进平安建设，创造安定团结的社会环境；积极开展“三大创建”活动，丰富群众精神文化生活；推进民主管理、依法治乡的保障机制；解决群众关注的热点难点问题，大办实事、好事。机关党组织承诺重点。转变机关作风，提高办事效率，更好地服务经济建设、服务人民群众、服务基层单位；解决干部职工关注的热点难点问题。村级基层党组织承诺重点。帮助群众增收的工作目标、具体措施；发展壮大集体经济的中长期规划、年度目标、保障措施；加强民主管理、保障群众民主权利的具体措施；加强平安第1页共6页建设的具体措施、工作目标；培养发展党员的目标、措施；解决涉及群众利益的突出问题，为群众办实事、好事的具体内容、保障措施、完成时限。社区党组织承诺重点。发挥社区党组织的核心作用，大力推进共驻共建，加快建设文明社区、平安社区、和谐社区的工作目标、保障措施；积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动，为发挥党员先锋模范作用提供平台。学校党组织承诺重点。发挥党支部的核心作用，加强学校管理和教师队伍建设；抓好师生的思想政治工作，营造良好的教书育人环境。企业及“两新”组织党组织承诺重点。发挥党组织优势，为企业经营发展提供帮助；积极做好政策宣传和思想教育工作；抓好党员教育管理，发动党员在生产、经营方面发挥先锋模范作用。（二）党员承诺内容：1、农村党员主要承诺。带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求和各级党委配套政策；带领群众致富，促进新农村建设；强化服务意识，提高服务本领，根据各人特长、素质和能力，真心实意地为群众办实事，解难题；遵守党纪国法和政策法规，积极参与村内公益活动和改革发展建设，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动；村干部中的党员主要在发展党员、维护党组织的凝聚力、不侵害集体资产、群众利益以及廉洁奉公等方面做出承诺。2、社区党员主要承诺。认真学习党的理论、方针、政策，提高党性觉悟；带头创业，守法经营，勤劳致富，热心公益事业，积极参与社区建设和社区服务活动，开展便民利民服务，积极帮扶弱势群众，主动为社区群众学习、生产和生活方面做出自身努力，维护好、发展好社区居民的正当权益。顾全大局，诚信守诺，模范遵守党纪国法，遵守职业道德，大力传播先进文化，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动，协助做好社区社会治安综合治理和社会稳定工作。第2页共6页3、机关党员主要承诺。认真学习贯彻党的路线、方针、政策，围绕和谐社会主题，结合本职和满意部门创建（巩固）工作，履行自身职责，转变和改善思想、工作、学习和生活作风，创新工作方式方法，提高质量和效益，维护群众利益，为基层和群众办实事、服好务的措施和办法。4、企业及“两新”组织党员承诺重点。结合本职，加强政治、业务学习，争做业务能手和先进工作者。5、党员领导干部应着重在选人用人、科学决策、带头执行民主集中制、维...
