党委书记座谈讲话同志们：今天我们在这里召开全区镇乡（街道）党（工）委书记座谈会，主题非常明确，主要是围绕解放思想、开拓创新，简要回顾上半年工作，梳理下一步工作的思路。刚才，大家都作了很好的发言。回顾上半年以来，全区各项工作任务重、要求高、困难多结合大家的发言，我讲两点意见。一、成绩来之不易，工作尚需努力从今年1-5月份的各项经济数据和社会发展状况看，可圈可点的工作很多，可以用两句话来概括：“成绩来之不易，工作尚需努力”。（一）成绩来之不易一是经济平稳增长。全区规模工业产值增幅22.6%，高于全市平均3.7%，居全省十四强中第一位。高新技术产业、现代服务业、房地产业等发展较快；财政收入快速增长，已完成财政总收入45.23亿元，增长44.2%，其中地方财政收入28.33亿元，增长60.5%。二是文化复兴繁荣。良渚文化保护与利用工作实现突破性进展，中华民族文化促进会玉文化工作委员会（中华玉文化中心）挂牌成立，良渚遗址“申遗”工作有序开展。运河综合整治工程已经启动，塘栖古镇正待复兴。西溪国家湿地公园三期工程建设加紧推进，并将在今年10月1日实现有限开园。另外，还有余杭清水丝绵织造技艺列入了第二批国家级非物质文化遗产保护名录等。三是社会和谐稳定。在中国大陆首先出台法治指数，法治余杭建设深入推进，社区建设等工作走在了全省前列。四是环境绿化美化。清洁绿化工作向纵深发展，省级文明示范XX县区创建工作正在扎实推进等等。（二）工作尚需努力尽管今年上半年全区各项工作取得了一定的成绩，但是对照年初目标任务和上级的要求，还存在很多不足和问题。1.经济工作任务艰巨。从目前形势来看，我们离今年的目标任务差距还较大。今年原计划规模企业产值达到30%以上的第1页共4页增幅，但从1月至5月份的情况来看，增幅真正能超过26%的镇乡很少，超过30%的更少。第一位是瓶窑镇，增幅52.8%；第二位是仓前镇，增幅41.9%；第三位是塘栖镇，增幅31.4%，达到年初力争目标的仅此三个镇。增幅超过26%的也不多，仅仁和镇、径山镇、星桥街道和五常街道。余杭经济开发区原是余杭区工业经济的主战场，但今年仅增长15.2%，排位第15位，这对我们来说是一项严峻的考验，希望开发区尽快走出调整期和磨合期，实现经济开发区的真正振兴。目前要完成三年“三高三倍增”任务形势十分严峻，现限额以上固定资产投资增幅仅4.1%，工业投资增幅8.1%，工业增幅低于全省10个百分点，投资总额低于全省16个百分点。原定到2010年争取现代服务业贡献占gdp的40%，但现在看来难度很大，若服务业每年的增幅不达到33%，就不可能实现现代服务业大会确定的各项目标任务。因此，要进一步加大商贸物流业、文化创意产业、房地产业等发展力度。现在经济工作形势不容乐观，除财政收入肯定能实现“双过半”，招商引资目标能时间过半任务过半外，工业、现代服务业要实现年初目标的难度都很大。2.社会矛盾错综复杂。一是信访问题处于多发高发状态，出现了多起群体性上访事件。二是安全生产隐患较多，如昨晚六名矿工不幸遇难。三是防汛防台任务艰巨，东苕溪北塘险情不断，瓶窑承受的压力尤为明显，泥石流等地质灾害问题不断出现险情，我们要引起高度重视，区林水等部门要专门研究对策。3.要素制约更趋严重。宏观形势更紧，土地问题、资金问题、出口问题、汇率问题、用工问题等诸多问题相互叠加，使企业发展面临更为严峻的形势。4.体制机制有待创新。如何有效推进“一副三组团”发展。医疗卫生体制改革如何推进。考核机制如何进一步完善优化等等，都是下一步需要认真研究的问题。如果理念没有创新，这些问题很难有新突破。二、大胆解放思想，不断开拓创新怎样进一步解放思想，怎样进一步开拓创新，是各位书记需要进一步思考的问题。下一阶段，市委全委会将在我区召开，第2页共4页今天我们集思广义，共谋创新点子，也可以为我区深入推进创新型XX县区建设打好扎实的思想基础。现在的解放思想与原来的解放思想所面临的情况已有区别，要求与侧重点也有所不同，主要表现在三方面：一是原来的解放思想是在计划经济体制下的解放思想，重点是怎样突破计划经济的束缚与制约；现在更多的是在社会主义...
