公共资源交易平台建设实施方案一、指导思想总体目标和基本原则(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以规范发展公共资源交易市场为目标,着力构建高效、集中、统一的交易平台,使我市公共资源交易工作实现统一进场交易、统一行政管理、统一执法监督,确保建设工程项目、经营性土地出让、国有(集体)产权交易、政府采购、医药药品及其耗材采购等交易活动公开、公平、公正地进行
(二)总体目标
按照政府职能与市场职能分离、管理机构和服务机构分立的要求,合理整合行政区域内现有的公共资源交易管理和服务机构,建立统一进场、统一交易、统一监管的政府公共资源交易平台,实现资源共享、市场运作、集中服务、统一管理、依法监督,构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的政府公共资源交易管理服务体系
(三)基本原则1
管办分离原则
将政府部门公共资源交易管理职能与交易经办机构职能分离,监督机构和市场服务机构分设,实行行政管理、市场服务、执法监督相对独立、相互衔接的分层管理体制
统一管理原则
将市本级现有的公共资源交易机构统一归并,组建一个集中交易平台,便于统一管理,解决交易机构分设、职能分散、效率不高、监督不力的问题
资源整合原则
将现有的建设工程项目交易、土地使用权交易、国有资产产权交易、房屋产权交易、政府采购和医药药品及其耗材采购等服务经办机构与原业务主管部门脱钩,合并组建为统一的公共资源交易服务机构,实现资源共享和各类市场交易活动的规范运作
二、机构设置及职责(一)建立统一的公共资源管理领导机构
成立XX县区公共资源交易管理委员会(以下简称市管委会),由市长任主任,常务副市长、市纪委书记任副主任,市政府办、市监察局、市发展和改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和第1页共3页社会保障局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市审计局、市房地产管