作风效能专项整治工作方案根据省、市、县党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，通过广泛征求群众意见，收集到办事难，窗口单位服务不规范、效率不高等问题，为进一步加强我县机关效能建设，优化经济发展环境，特制定窗口单位作风效能专项整治工作方案。一、指导思想和工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，以开展专项治理为抓手，全面整治窗口部门工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”行为，督促各窗口单位权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全县全面深化改革、建设品质大提供优质的政务环境保障。二、领导小组和责任分工成立县窗口单位作风效能专项整治领导小组，具体名单如下：县监察局负责监督专项整治实施，加大明查暗访力度，积极受理群众举报，快速处理信访件，坚决查处“吃、拿、卡、要、报”行为，约谈相关单位负责人。各牵头责任单位负责本单位窗口服务专项整治具体实施。三、推进措施一是加强对权力的约束，加强对履职的监管。各窗口单位要做到“两集中、两到位”，该进大厅的事项，要全部进大厅办理，杜绝体外循环现象；选派高素质人员到窗口工作。要切实发挥行政监察、组织监督、舆论监督等作用，聘请5-10名特邀监督员，调动单位领导抓作风效能建设的积极性，增加作风、政风问题在绩效考核中的含金量，对发现的“三难”（门难进、脸难看、事难办）问题，严肃追究当事者和主管领导的共同责任。第1页共4页二是建立完善电子政务平台。把关系群众利益的行政事项纳入信息化政务系统，完善服务系统的功能，让群众享受便捷、透明的政务服务。三是加强教育引导，树立服务意识、公仆意识。加强国家工作人员的职业道德、从业操守的教育培训，引导相关部门及工作人员树立群众观念、服务意识，培养为民高效敬业的工作作风。四是完善工作制度。优化工作程序，明确业务要求和工作目标，建立完善可操作的、切实有效、长期管用的工作措施和管理制度。各窗口单位要将一次性告知、首问责任制、服务承诺、限时办结、责任追究等各项制度上墙。五是进一步简政放权。认真贯彻落实中央、省市的要求，进一步精减和下放审批权；进一步提高审批效率，最大限度地减少行政审批环节，压缩时限；进一步优化审批程序，推行即时审批，限时审批、超时问责。改革前置审批和评审方式，逐步实行联合审批或并联审批。切实解决办事难、审批慢等问题。六是积极推进视频监察系统建设。在进一步完善行政服务中心、房地产一体化征管中心和公共资源交易中心视频监察系统的基础上，加快其他办事大厅、乡镇便民服务中心视频监察系统建设，尽快实现各视频监察系统对接，做到全方位、全覆盖。七是组织对窗口单位的民主评议活动。县效能办组织两代表一委员、客商代表、群众代表对窗口单位进行民主评议，对反映较差的单位进行全县通报，并限期整改落实到位。四、工作步骤按照县党的群众路线教育实践活动工作的统一部署，进一步深化拓展，细化工作举措，推动各单位抓好对以上突出问题的专项整治。共分为以下三个阶段：第一阶段，调查摸底阶段（2014年6月16至6月25日）1、按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，对专项整治工作进行调查摸底。2、各牵头责任单位制定本单位具体整改方案，明确整改任务和责任。第2页共4页3、各窗口单位实行公开承诺，窗口工作人员挂牌上岗，对照《县人民政府办公室转发县行政服务中心管委会关于中心进驻制度等十二项管理制度实施细则的通知》（东府办发[2014]24号）逐项自查，并把自查情况上报县整治领导小组办公室。第二阶段，自查自纠阶段（2014年6月26日至7月10日）1、将专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查自纠。2、各窗口单位根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、...
