县委常委、组织部长韩保国在全县驻村工作动员会上的讲话同志们：在十八大即将召开之际，县委决定在全县深入开展“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，具有十分重要的政治和现实意义。抽调机关干部驻村工作，是这次活动的一项重要工作。“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，农村是重点，我们工作队所驻的48个村又是重中之重，把这48个村的工作做好了，我们的基层基础工作就会上一个大台阶，我们的发展活力就会明显增强，各种社会矛盾和问题就会得到有效有力的控制和化解，就能保持全县经济社会稳步健康发展的良好态势。在座的140多名工作队员，肩负着特殊的、光荣的使命。下面，根据县委研究的意见，提几点要求和希望。一、要深刻认识肩负的责任和使命开展驻村工作，事关全县改革发展稳定大局。这项工作能不能做好，在很大程度上取决于派出单位的支持，取决于在座每位工作队员的辛勤努力。每名工作队员都要认识肩负的责任和使命，认真履行好职责，以良好形象和一流工作，承担起这项特殊的使命。要着力发挥好四个方面的作用：一是当好密切党群干群关系的“联络员”。每一名工作队员都是一条纽带。大家下去以后，要面对面的倾听群众呼声，实打实地帮群众解决难题。一是要“联心”，真正把百姓当亲人，与群众心连心、心贴心，打成一片。二是要“联手”，一个村三个人，力量有限，关键是要跟驻村干部群众联手，把干部群众的积极性调动起来，真正相信群众、依靠群众，这种力量是无穷无尽的。如果我们自己“跳独舞”，一年内基层很难有变化，真正把群众都发动起来，事情就好办了。三是要“联动”，县委确定的主要是贫困村，治安难点村，信访问题较多的重点村，以及新型农村社区建设中心村。做好这些村的工作，难度很大必须整合上下左右各方面资源，形成合力。要充分依靠派出单位，帮助所驻村上项目、送信息，把各方面的资源调动起来，使各个方面的力量联动起来。二是当好基层组织建设的“指导员”。在一些矛盾村、混乱村，大家下去后会遇到很多矛盾和问题，尤其在一些乱村，老百姓见到县里的工作队来了，有的会找大家反映问题，有的甚至找你们告状，各种问题都会有。从信访部门反映的情况看，告政务不公开、财务不透明、多吃多占乱批地等问题的较多。面对这些情况，我们工作队员不能包打天下、不能单打独斗，因为我们不了解情况，两眼一抹黑。要紧紧依靠乡镇党委，在摸清情况的基础上，在乡镇党委的领导下，和乡镇党委一道做好工作。三是当好化解基层矛盾的“调解员”。县委今年为什么下这么大的决心抓基层，一方面是从长远考虑，基层基础工作需要加强，另一方面就是即将召开党的十八大，需要一个稳定的社会环境。但是从目前掌握的情况看，我县信访稳定的压力还较大。根据县信访部门统计，目前村级信访量最大，而驻村工作队所驻村又是全县农村信访问题的重点村。如果把这些村的信访稳定问题解决到位了，县里的大局就基本稳定了。所以维护社会大局稳定，发挥好“护城河”的作用，你们的责任十分重大。11月8日，要召开党的十八大，县委对信访工作的要求就是，信访量必须大幅度降下来，做到旧案归零、新案随清。我们在座的年轻干部很多，有的没有下过乡，有的没有直接做过农村工作，不要怕，要敢于直面这些矛盾，没有解决不了的问题。大家下去后，首先要把情况摸清楚，有什么问题解决什么问题。该村里解决的，你们跟村里干部一道解决；权限在乡里、县里，该乡里、县里解决的，你们要当好代理代表群众到乡里、到县里反映情况。大家要掌握好方法，一把钥匙开一把锁，把这些问题化解好。四是当好新农村建设的“战斗员”。建设新型农村社区是全省、全市、全县新农村建设的着力点。今年，市委市政府出台了关于推进新型农村社区建设的13个实施细则，内容涵盖了产权登记、户籍改革、项目建设等方面，其中有许多政策已突破了现有政策、法规框框。有新型农村社区建设任务的工作队，每名队员都要把这些政策学深、学透，全力以赴做好工作。当然，不是要求大家在一年时间内，就打造出一个新型农村社区，这有点脱离实际。但是这一年，要为新型农村社区建设打下一个好基础。今年，中央一号文件是农...
