学习十八届五中全会心得体会(一)中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开
主要议程是研究关于制定"十三五"规划的建议
对此,民生证券发表研究报告认为,2015年十八届五中全会将为全面建设小康社会布局,而这个布局的主线就是"十三五"规划
事实上,"十三五"规划可能是最重要的一次五年规划,其规划内容将是国企改革方案之后最值得期待的中央文件
经济增长重中之重据《21世纪经济报道》报道,纲举目张,经济增长目标正是中国宏观政策的纲
短期来看,每年两会上制定的年度增长目标是宏观政策的主要参考,而中长期来看,宏观政策的走向则与"五年规划"中制定的五年增长目标息息相关
今年是"十二五"的收官之年,10月五中全会将研究制定"十三五"规划,确定新的五年增长目标
根据以往几个五年规划,增长目标一般是0
5%的整数倍,比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7
变动的幅度也以0
5%为基准单位
而从客观角度看,资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势,"十三五"继续保持7%的增速存在较大难度
所以如果中央依然按照传统的规律来决策,"十三五"规划毫无疑问应该将目标定在6
但十八大以来,依靠过去的经验进行预测变得越来越危险,同样,"十三五"的目标也可能会打破过去的规律:也许6
5%是一个更合理的选择,但7%可能才是更合情的结果,因此最终目标很可能定在7%
7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%,也不意味着中央不能容忍增速跌破7%
第三,目标从最初的6
5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极,这种积极将主要体现在财政政策上,未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势,托底经济、防范风险,而这也需要宽松的流动性环境作为支持,货币政策也第1页共8页不会坐以待毙
值得玩味的是,在"十三五"规划这个特殊的时间窗口,中央高层在国庆