张庆军市长在XX市委中心组理论学习会议上的讲话宋国权（2010年9月9日）同志们：今天的中心组学习，安排听取“十二五”规划建议（草案）和11个重点专项规划编制情况的汇报，并进行了讨论，大家对市委、市政府在“十二五”期间的战略思路、战略目标、战略重点和战略任务，有了一个初步的也是全面的了解。在讨论和完善规划的过程中间，达到了统一思想、统一认识、形成共识、同心同德、奋力崛起的目的，有利于“十二五”期间发展得更好、更快。所以今天的学习是非常及时、非常必要的。对“十二五”规划编制工作，福宏书记非常重视，多次听取情况汇报，亲自召集有关领导和发改委等部门进行研究部署，8月5日又主持召开市委常委会扩大会议，对“十二五”发展的指导思想、战略目标、重点任务、保障措施和重大项目进行了深入研究，对编制工作提出了明确要求。在福宏书记的高度重视和直接领导下，在市人大、市政协的关心支持下，通过各分管领导的牵头抓总和各责任单位的共同努力，全市总体规划和一些重点专项规划的编制工作，进展较快，成效明显。一是抓得早。去年下半年，市委、市政府就对“十二五”规划编制工作进行了安排部署，从12月份开始，市发改委等有关部门就开展了规划思路调研和起草工作。二是抓得紧。根据福宏书记的要求，总体规划和各专项规划的牵头领导和主要责任单位都制订了具体的工作计划，明确了目标要求，谋划、调研、起草等工作都做到了按计划逐项落实、按时间节点要求有序推进。三是抓得实。从今天会上提交讨论的规划建议和各专项规划编制情况来看，“十二五”期间的发展目标、发展思路、保障措施和支撑项目等内容具体明确、符合实际。总的来看，“十二五”规划编制工作取得了阶段性的成果。省里前段时间开了一次各市规划编制情况汇报会，对黄山规划编制工作反映也是比第1页共4页较好的。关于下一步的工作，等一会福宏书记还要作重要指示，希望大家认真学习领会、抓好落实。这里，我简单讲四点意见。一、要进一步提高思想认识。五年一次的国民经济和社会发展规划是我们国家所有规划中最重要的规划，是党委、政府统揽发展全局、提高执政水平、实现人民群众发展意愿的重要体现。未来五年是我市继续强力推进“十大工程”和“四区”建设、加快现代国际旅游城市建设的关键时期，是我市推进“转型发展、绿色发展、和谐发展”的攻坚时期，编制好总体规划以及各专项规划，意义十分重大、影响尤为深远。我们一定要本着对黄山人民高度负责、对历史和未来发展高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，以战略眼光和创新思维，精心编制符合黄山实际和未来发展需要的“十二五”规划。二、要进一步落实工作责任。今天提交会议讨论的规划建议仅仅是个草案，各专项规划编制工作起步得还要迟一点，大量的工作还在后面。前期的工作大家都做的不错，下一步必须进一步加强领导，落实责任，抓紧抓好。特别是今天会上，政协就规划的修改完善专门写了一个报告，大家也提出了好的意见和建议，目前的规划还是有许多需要修改和完善的地方，希望大家进一步做好工作。市和区县、部门的规划编制领导小组，务必要切实发挥应有作用，进一步明确工作目标、工作任务、工作重点、工作措施，抽调精兵强将，充实人员队伍，组建有力班子，加快工作节奏，集中时间、集中力量抓好规划编制工作，确保各项工作有力、有序推进。希望各位分管的市政府领导对牵头负责的规划编制工作，要投入更多的时间和更多的精力，对一些关键问题、重点项目要亲自组织调查研究、进行分析论证，并及时协调工作中的困难和问题。市发改委作为中长期发展规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头组织、协调指导和督促检查职能，不仅要抓好全市“十二五”总体规划的编制工作，而且要加强对部门专项规划和区县总体规划的检查指导。各地、各有关部门都要切实负起责任，扎实做好本地区、本领域、本行业的规划编制工作。三、要进一步加大衔接沟通力度。规划编制工作是一项系第2页共4页统工程，涉及上上下下、方方面面，必须加强沟通，搞好衔接。一方面，要加强规划的横向衔接沟通。要坚持规划的严肃性、统一性和完整性，严格遵...
