在全市医改暨卫生计生工作会议上的讲话夯实基础综合治理扎实推进人口计生工作再上新台阶（摘要）今天召开全市人口计生工作会议暨出生性别比治理动员大会，主要任务是回顾总结2010年人口计生工作，分析当前的形势，安排部署今年工作任务，同时对出生性别比集中整治进行总动员。一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感（略）二、明确目标，坚定信心，全力推进2010年人口计生工作再上新台阶今年人口计生工作的总体目标是：年末总人口（户籍人口）控制在58万以内，出生人数控制在7100人以内，人口出生率控制在12‰内，人口自然增长率控制在5.8‰以内，计划生育率达到88%以上，统计误差率控制在3%以内，出生性别比控制在125以内，政策兑现率达75%以上，杜绝因行政侵权行为和计划生育违法行为而引发的重大突发事件和恶性案件发生。围绕上述目标，2011年要着重抓好以下几项重点工作：（一）完善机制，实行分类指导考核。改变以往全市同一个指标的考核办法，实行分类指导，分类考核。整个考核分暗访核查、重点工作不定期督查和年终评估考核进行。年终评估考核一年组织一次，暗访核查每年组织二次，重点工作不定期督查每年组织二至三次。1、分类办法。根据近三年各镇（街、区）出生回归后的计划生育情况，2011年度对各镇（街道、区）计生率和出生性别比分三类考核，以后每年视指标完成情况调整类别。计生率一类：花街镇、西城街道、-1工作。从今年开始，“三查”工作从一年二次增加为一年三次。“三查”率要坚决挤干水分，从往年计划外出生分析，“三查”率明显存在虚报假报现象，今年“三查”率考核要求是在96%基础上，逐点加扣分，大家要工作做实，数据报准，对那些漏管的、出生对象没列入未“三查”名单的、外地非有第1页共4页效证明计入已查数的等等，均要进行扣分，同时要完善“三查”工作倒查处罚机制，因弄虚作假虚报“三查”导致计划外出生的，只要查实一例，镇街区相关主要责任人由纪检监察机关作出党政纪处分，村（社区）党组织书记、主任年度考核不能评为“优秀”和“良好”档次，村计生服务员由所在镇街区辞退。有条件的镇街区要逐步推广指纹信息采集系统的应用，对“三查”对象现场拍照，切实堵塞代透现象的发生。全市统一规定外地寄回的“三查”证明，除通过全国流动人口计生平台和XX省全员综合平台录入有效之外，其他外寄纸质证明一律无效。二是加大社会抚养费征收力度。去年，我市社会抚养费征收工作克服重重压力，取得突出成果，抚养费征收无论从力度、额度等各方面都创下历年之最。对非法生育对象重拳整治，在社会上引起强烈反响，收到了很好的效果，今年要继续保持高压态势，彻底刹住非法生育这股歪风。特别是对违法超生的“名人、富人”，决不能手软，必须坚决予以重击，切实起到“处理一个、教育一片、影响一方”的震慑作用；对做得好的将给予加分奖励，即镇街区每完成1例（多生一胎）30万及以上征收任务的，在年度考核中加0.5分；每完成1例50万及以上征收任务的，加1分；每完成1例100万及以上征收任务的，加2分。多生二胎及以上的，依此类推。另外，针对长期外出和不配合询问笔录的对象，可用告知书方式告知当事人的违法事实，明确违法生育的基本情况和处理意见；二次公告后还是拒交的，申请法院强-3村计生服务员基本报酬。按上级考核要求，村计生服务员的基本报酬发放标准不少于村两委主职的一半，实行“岗位报酬”占40%和“绩效报酬”占60%的基本报酬制，经年度考核后按“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个档次发放。本人或子女违法生育或弄虚作假造成严重后果的，不享受当年基本报酬。（四）以人为本，加强计生服务保障。一是逐步完善计划生育利益导向机制。进一步实施农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助和计生公益金制度。深入开展“关爱女孩行动”，加第2页共4页大对双农独女户、两孩户的扶持力度，充分发挥优惠政策的利益导向作用。经常委会研究决定，从今年开始特别增加农村独生子女户的奖励扶助标准，由原来的每月60元提高到每月120元，同时将农村二女户家庭列入奖励扶助范围，扶助标准每月80元；同步增加独生子女死亡或伤...
