地籍管理座谈会讲话同志们：春节刚过，我们就在这里召开全省地籍管理工作座谈会。这次会议的中心议题是：学习贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查的通知和全国地籍管理工作会议精神，总结交流过去一年地籍管理工作经验，研究部署今年地籍管理工作任务。上午，盛乐山处长传达了全国地籍管理工作会议精神，并结合国发〔**〕38号文件的学习，提出了我省开展第二次土地调查的初步设想，各地汇报交流了**年的地籍管理工作经验和**年工作思路，大家还讨论了XX省二次调查工作方案和XX省土地登记办法修改稿。下面，我结合会议的主题讲三点意见：一、**年全省地籍管理工作回顾过去的一年，在各级国土资源部门领导的重视下，在全省地籍战线广大干部职工的共同努力下，地籍管理工作紧紧围绕国土资源管理中心任务，以彻底查清土地资源家底、满足土地利用总体规划修编为出发点，切实抓好土地更新调查；以加强土地登记规范化建设为重点，进一步强化土地产权制度建设；以夯实地籍管理基础为立足点，大力推进新一轮城镇数字地籍调查，加快地籍信息化建设步伐，较好地完成了各项工作目标和任务，开创了我省地籍管理工作的新局面。1、县级土地更新调查和年度土地变更调查任务全面完成我省自**年6月全面开展土地更新调查以来，在全省各级国土资源管理部门的共同努力下，至**年10月底，全省90个县（市、区）土地更新调查成果全部通过了国土资源部或省厅的验收；全面完成了土地更新调查市级汇总任务；省级汇总工作正在顺利进行。至此，我省用三年时间、耗资1.8亿元、共有5万多名乡村干部和技术人员参与的土地更新调查任务全面完成，彻底查清了全省90个县（市、区）、4.6万个权属单位、500多万个图斑的地类、权属、面积和利用现状，取得了图数实地三者相一致、现势性强的土地利用现状成果，建立了土地利用数据库和管理信息系统，为土地利用总体规划修编、建设用地审批、年度土地变更调查和农村集体土地所有权登记发证第1页共15页等工作奠定了扎实的基础，也为运用土地政策参与宏观调控提供了基础和保障。**年土地变更调查工作时间紧、任务重、要求高，从9月7日部署工作，11月20日初步完成全省数据汇总上报，到成果最终通过国土资源部审核，期间部里先后下发了三个紧急通知要求核实、核减部分数据流量。我省各级国土资源管理部门积极行动，做了大量耐心细致的工作，既顾全大局、又据理力争，确保了年度土地变更调查工作的顺利完成。从总体上看，由于我省土地更新调查起步早、组织好、进展快、成果质量高，顺利地实现了土地更新调查与土地变更调查数据的并轨，得以将建设用地、田坎以及其他一些历年积累的不合理流量提前分年度消化后并入到土地变更调查数据中，地类构成进一步趋于合理。**年，根据省厅《关于建立全省土地利用动态监测制度的通知》精神，首次完成了省级土地利用遥感动态监测任务。通过对县城以上建成区遥感监测显示，我省十年来建成区面积呈迅速增长的态势，**年全省建成区面积是1996年的二倍，**年是1996年的三倍，超过60%的县城建成区规模**—**年的扩展速度比1996—**年还快；通过对湖州、嘉兴、台州等7个市13个区开展执法检查监测显示，新增的4341宗建设用地中，合法用地2309宗、违法用地2032宗，违法用地宗数占46.8%、面积占30%左右。2、日常土地登记和集体土地所有权登记发证工作稳步推进土地登记是地籍管理的一项日常性工作，也是地籍管理的核心。**年，各地立足经济建设这个中心，变被动应付为主动服务，切实做好日常土地登记和权属界定工作，全面推进土地登记覆盖面。据统计，**年，全省共办理土地登记118.5万件，其中国有土地使用权登记发证88.4万本，集体土地使用权登记发证15.8万本，土地他项权利登记发证11.1万本。截止**年底，全省累计完成土地登记发证约1500万件，其中：国有土地使用权登记发证420万本，集体土地使用权登记发证约1080万本。在切实做好日常土地登记的同时，各地还积极探索提高土第2页共15页地登记效率和质量的有效形式，如XX市本着“群众利益无小事”这一服务理念，通过城镇住房土地登记发证配套政策出台到办文模式调整等政策、机制创新，实现市区经用地复...
