王福宏书记在全市重点项目建设暨招商引资推进会上的即席讲话王福宏书记在市委中心组理论学习会上的即席讲话王福宏（2010年9月9日，根据录音整理）同志们：这次市委中心组理论学习会的主题就是研究讨论我市“十二五”规划编制工作。这既是一次深度学习研究、相互交流启发、集思广益的谋划会议，也是一次统一思想、明确目标、加快发展的鼓劲会议。当前正处在“十一五”发展的最后阶段，也是谋划“十二五”发展的关键时期。会议专题研究“十二五”规划，对做好当前工作、推进“十二五”发展意义重大。就会议本身我想说两句话：第一句话，今天的会议开得好，质量高，内容丰富实在。一是内容重要。今天我们研究的是“十二五”规划编制，这是关系黄山未来发展的大事情，而且今天研究汇报的都是“十二五”规划中的重点规划。当然，我们不能说今天没有汇报的规划就不重要，但今天汇报发言的十二个规划肯定是“十二五”规划中的重点。二是各方重视。今天汇报发言的都是有关常委、政府分管领导同志，规格高，而且为了准备好今天的发言，牵头领导开了好几次会，发改委等有关部门做了大量工作，各区县也积极参与，特别是常委、副市长亲自汇报规划编制情况，这是不多见的，也体现了市委、市政府对“十二五”规划编制工作的重视，为下步规划编制工作的顺利推进打下了好的基础。三是准备充分。现在各部门的工作都很忙、加之天气又这么热，但大家都能静下心来，积极认真地抓好各类规划的谋划和编制工作，准备非常充分。四是工作用心。参加今天会议的人员比较多、比较广泛，而且把各区县委书记、区县长也一并请来，特别是有好几位同志主动要求参加会议，这种精神值得充分肯定。第二句话，今天会议的成果还是初步的，大家不能估计过高、盲目乐观。为什么这么说。一是国家和省里的“十二五“规划还没有出来，仍处在保密阶第1页共11页段，我们的“十二五”规划编制有一个与国家和省里规划的衔接问题。二是省委、省政府对黄山的发展提出了很高要求，特别是宝顺书记提出“转型发展、绿色发展、和谐发展”和三运省长提出“四区”建设的要求，我们还处在学习体会贯彻阶段，还不够深入。如何在“十二五”规划中体现领导的指示精神，把工作做好，也有一个不断深化认识、加深理解的过程。三是“十二五”黄山的发展面临着许多新的形势和变化，譬如国家服务业综合改革试点城市虽然争取成功，但还没有正式对外公布；皖南国际旅游文化示范区建设虽然已经启动，但规划体系仍在研究审议之中；黄山口岸正式对外开放虽然通过国家和省级验收，但国家还没有正式批复；新安江生态补偿机制试点工作也出现一些曲折；等等。尽管在原先的规划编制中比较充分地反映，但还不够，还要进一步加强衔接、深化研究。四是“十二五”规划是一个庞大的体系，编制的内容比较多，既有总体规划，还有区县规划和专项规划，而且这些规划与规划之间还有一个衔接问题。在编制好这些常规规划的同时，要从黄山实际出发，能不能有针对性地编制一些特色规划，比如人才发展规划、“智能黄山”建设规划等。五是在“十二五”规划的项目谋划当中，共谋划了投资亿元以上的项目393个、总投资达3895亿元，但谋划的这些项目也还是初步的，能不能列入国家和省“十二五”规划盘子，还需要我们进一步付出更大的努力。六是规划编制要立足自身，从实际出发，但也不能自编自演、自拉自唱。要开门编规划，主动听取全社会、全市上下包括关心支持黄山发展方方面面的意见；要开放编规划，对外市“十二五”规划编制和发展中一些好的经验和做法，要及时地学习借鉴。七是要将“十二五”规划编制与抓好当前工作、谋划明年发展更好地结合起来，一并考虑。今天大家发言都把明年的发展思路、项目建设一并进行了谋划，这为“十二五”开好局奠定了坚实基础。所以我们在肯定前期工作成绩的同时，一定要有清醒认识，不能盲目乐观，切实增强责任心和使命感，加快各方面工作进度，真正把规划编制的过程变成谋划发展的过程，变成统一思想的过程，变成提高能力的过程，变成改进作风的过程。第2页共11页记得8月5日，我在市委常委会上讲了七个方面的问题，今天在大家讨论发言的基础上我...
