社保五费合征意见各县（区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步加强我市社会保险扩面征缴工作，建立比较完善的城镇社会保险体系，根据《XX省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）、《XX省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见》（浙政办发〔20XX〕111号）等有关规定，现就推进我市基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费统一征收（以下简称“五费合征”）工作提出如下实施意见：一、总体要求和工作原则（一）总体要求。按照人人享有社会保障的制度目标，以“五费合征”为重要措施，深化改革，完善机制，进一步推进社会保险扩面征缴工作，促进企业依法参加社会保险，切实保障广大职工的合法权益，建立起覆盖广泛、保障有力、制度健全、管理规范、可持续发展的社会保险体系。（二）工作原则。1.坚持依法征缴。认真执行有关劳动和社会保障的法律法规，加强宣传发动，督促企业和职工依法参保。认真履行职责，严格依法征收，积极推进社会保险扩面征缴工作。2.坚持因地制宜。在建立“五费合征”机制的前提下，根据我市实际和企业社会保险基础管理的现状，先易后难、分类指导，稳步推进“五费合征”工作。3.坚持分步实施。根据省政府要求和我市经济社会发展的实际情况，按照“循序渐进，积极稳妥，分步实施，逐步扩大覆盖范围”的原则，率先实现工伤保险全覆盖，有计划有步骤地开展其他社会保险扩面征缴工作，最终实现社会保险全覆盖。4.坚持负担均衡。在保持各项社会保险基金支付能力稳步提高的前提下，兼顾企业的负担，按照“扩大覆盖，夯实费基，统一费率，规范征管”的工作思路，使企业总体负担均衡，促第1页共5页进企业公平竞争。5.坚持分工协作。各级地税、劳动保障、财政等部门要加强协同配合，既要落实责任、各司其职，又要相互支持、加强协作，确保“五费合征”工作有序推进。二、工作目标和内容推进“五费合征”的工作目标。争取通过3年的努力，在我市全面实行参保登记、征收机构、缴费基数、征缴流程和数据信息统一的社会保险费征缴模式，做到企业依法申报缴纳、地税机关依法征收、社保部门依法登记审核、监管部门依法监督，基本实现社会保险费征缴制度化、法制化和规范化的目标。（一）参保登记统一。社会保险经办机构和地税机关办理社会保险登记和缴费登记时，除法律法规未要求有关单位参保的社会保险险种以及分级参保外，要一次性办理5项社会保险的统一登记。地税机关和社会保险经办机构要定期核对参保企业的信息数据，对未及时办理社会保险登记和缴费登记的企业，要督促其及时补办登记，实现社会保险的全覆盖。（二）征收机构统一。按照《XX省社会保险费征缴办法》的规定，各项社会保险费由地税机关集中统一征收。（三）缴费基数统一。企业缴纳各项社会保险费统一以本月企业全部职工工资总额为缴费基数。企业全部职工工资总额以国家统计局规定的项目和口径为准。（四）征缴流程统一。企业应缴纳的各项社会保险费应直接向主管地税机关申报缴纳。企业职工个人应缴的各项社会保险费报经社会保险经办机构核定后由企业代扣并向主管地税机关申报缴纳。有条件的企业经地税部门和社保部门确认后，可直接向主管地税机关申报缴纳代扣的职工个人应缴的各项社会保险费。（五）数据信息统一。统一和规范各项社会保险的基本信息，实现社会保险经办机构之间和劳动保障部门与地税、财政、工商、银行等部门之间的信息联网和数据共享。三、工作要求第2页共5页（一）提高思想认识，明确工作职责。推进“五费合征”工作事关我市广大职工群众的切身利益和改革发展稳定的大局，是落实科学发展观、打造“平安**”、构建和谐社会的重要体现，是筹集社会保险基金、优化政府财力结构、营造企业公平竞争环境和维护劳动者合法权益的重要举措。各有关部门要各司其职，互相协作。地税机关负责各项社会保险费的征收管理，组织开展与社会保险费征缴有关的缴费登记、宣传咨询和监督检查工作。社会保险经办机构负责企业各项社会保险登记、参保审核、参保手续办理、参保人员个人账户的管理，组织开展与社会保险费征缴有关的宣传咨询和稽核工作。劳动保障、...
