在全市节能工作会议上的讲话市委常委、常务副市长张春（2011年8月10日）同志们：这次全市节能工作会议的主要任务是，贯彻落实XX市节能工作会议精神，进一步分析形势，研究部署今年及“十二五”节能工作重点和任务。刚才，市经信委、统计局的负责同志分别作了一个很好的发言，刘博市长代表市政府与市直相关单位、各乡镇街道、园区签订了节能目标责任书。希望各单位按照责任书的要求，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。一、认清形势，进一步增强节能工作的紧迫性“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，通过全市上下的共同努力，我们圆满完成了节能降耗的各项目标任务，实现了经济持续较快发展，gdp年均增长14.56%，而能源消耗年均仅增长8.54%，取得这样的成绩确实来之不易。但是，推进节能降耗，是一项长期而艰巨的任务，面临新形势，新任务，也带来了新的挑战，突出表现为“两大压力”。一是目标任务的压力。“十二五”期间XX市政府下达我市节能目标是万元gdp能耗下降16%，虽然比“十一五”任务（“十一五”XX市下达我市节能目标是万元gdp能耗下降20%）有所降低，但完成这一目标，应该说还有很大的压力。首先，从存量上看，由于我市2005年化肥企业处于停产状态，导致我市2005年万元gdp能耗参数仅为1.228吨标煤；“十一五”期间，我市紧紧依靠工业节能，通过大力实施节能技术改造、强化节能管理，工业经济在保持年均增长30%以上的同时，工业能耗仅年均增长不到10%，为全市“十一五”节能降耗工作做出了重大贡献。但也应该看到，当前我市能耗参数仅为0.949吨标煤/万元，远低于XX市1.34吨/万元的平均水平，加之“十一五”期间工业能耗的持续下降，主要工业产品能耗已居于行业领先水平，在没有重大技术突破的前提下，能耗下降的潜力已非常有限。所以，我市“十二五”期间节能压力将异常巨大。其次，从增量上看，上半年我市工业用电量达19277万度，同比增长27.6%，其中规第1页共37页上工业用电11899万度，同比增长73.2%，用电增幅呈逐月递增态势，这中间既有实际增长的部分，又有部分企业乱报、瞒报的因素。今年以来，随着田营几家极板企业陆续达产扩产，用电量猛增，上半年仅六家极板企业用电量就达4276万度，同比实际增长1倍以上，统计数据增长10倍以上（这是统计局提供的数字，去年各企业上报的数字都很低）。同时，随着我市经济社会的全面发展，城乡居民生活用电增长迅猛，上半年，全市居民生活用电量达8551万度，同比增长19.73%，占全社会用电量的28.24%，居XX市第一，在全省也属较高水平。上半年我市全社会用电量达到30277万度，同比增长25.42%，受2010年有序限电因素的影响，下半年用电增幅仍将高位运行（因去年下半年限电，所以去年用电基数较低）。据测算，上半年，全市万元gdp能耗同比下降0.13%，在剩余几个月的时间里，要完成下降4%（XX市下达我市今年的节能任务）的工作任务，难度可想而知。二是推进方式的压力。“十一五”时期，从全国形势看，节能工作主要通过行政性、强制性手段，有时靠临时突击、被动应付，短期的思想和行为比较严重，当然我市情况较好，推进工作较为有序。“十二五”时期，随着这项工作的深入推进，工作范围的不断扩大（目前已从产业领域进入社会领域、从生产领域进入消费领域），需要我们更加注重经济、行政、法律等手段的综合运用。“十一五”时期，XX市没能完成节能任务，省下达的任务是万元gdp能耗下降20%，其实只完成了13%。而且这也是于市长到阜阳工作之后，向省政府作的第一个检查，相信在下一步的工作中，XX市肯定会有更加严厉的措施，所以，我们要在思想上高度重视，要及时调整工作思路和工作方法，拓宽工作范围，切实把这项工作扎实推进。全市各级各部门都要充分认清节能降耗工作的严峻形势，进一步把思想和行动统一到中央、省、XX市和市委市政府的决策部署上来，本着对人民、对历史高度负责的态度，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，确保不折不扣地完成今年及“十二五”节能目标任务。二、突出重点，进一步增强节能工作的针对性第2页共37页节能工作，既有技术层面的，也有制度层面的，既有工程运行层面的，也有执法...
