耕地保护工作讲话同志们：这次会议的主题是按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔**〕28号）和《省政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》（浙政发〔**〕13号）这二个重要文件的精神，进一步做好我省耕地保护工作。会上同志们交流了情况，学习了省厅的15号、16号文件，讨论了即将出台的其它配套文件，提出了不少有益建议和意见。对这些意见，我们回去后再进行整理和研究，将好的内容体现在省厅正在制订的规范性文件中。我认为以后是应该建立一些制度，针对一些具体问题、热点问题等，适当时候召集几个人坐下来研究，每次解决一、二个问题。只有这样才能系统的指导我们的工作。现在，结合会议讨论的情况，再强调几点意见。一、统一思想，提高对耕地保护工作重要性的认识耕地保护是国土资源管理系统一项非常重要的工作。因为它关系到粮食安全、经济发展和社会稳定问题，关系到浙江构建和谐社会、建设平安浙江问题。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和省政府《贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》，以“三个代表”重要思想为指导，从不同角度对进一步加强耕地保护工作提出了明确的要求，这是在认真总结我国我省土地管理工作的实践，经过慎重研究而提出的，是全面落实最严格的用途管制制度，实施可持续发展战略的一项十分重要的举措。一定要把我们的思想统一到《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》上来，统一到省政府的贯彻实施意见上来。站得高、看得远。站在一定的高度才能看到问题，既能看到大的，也能看到小的。对耕地保护工作的重要性，我们一定要有深刻的认识，要在提高认识的基础上来统一思想。我们一定要有这种眼光，在这样的认识基础上来把握我们自身的工作，真正把最严格的耕地保护制度落到实处。二、结合实际，抓好工作落实根据今年的耕地保护任务，各地要着重抓好以下几方面工第1页共5页作：1、继续抓好土地整理和标准农田建设。不管是上届政府规划搞的1000万亩标准农田建设也好，这届政府提出的在原来的基础上建设1500万亩标准农田任务也好，我想这项工作本身就是浙江的一项创造。它不但把我们土地整理好了，而且新增了大量的耕地，保障了建设用地。中止这项工作、不愿干这项工作、或者不是很好的去完成这项工作，很多事情都无法谈起。我在这绝不是危言耸听。如果每年没有这些折抵指标，我们各个城市能搞建设吗。完全依靠计划指标，经济建设保障得了吗。我们今年将拿出10万亩的折抵指标来保障用地。要是我们没有这10万亩的折抵指标，资金也没有办法周转。这样的话，土地怎么整理呢。经济发展怎么保障呢。所以说各个单位不要喊也不要叫，老老实实完成今年下达的100万亩的任务。虽然今后折抵指标要纳入计划管理，但仍然是农转用指标的重要组成部分。国土资源部还是原则上同意我们使用。所以各个市局要把这个事情组织好。省厅今年还将出台新的鼓励政策。大家必须认真抓紧落实今年土地整理和标准农田建设的项目、面积、资金、质量、进度等。这里要强调的是，土地整理，不仅仅是指农用地整理，也包括了建设用地整理。各地要结合“千村示范、万村整治”活动，加大农村宅基地和工矿废弃土地的复垦力度。对已撤销的开发区（园区）能复耕的耕地，要尽快组织复耕。2、要认真落实耕地占补平衡。去年的清理检查结果表明，我省耕地占补平衡工作总的情况是好的。但通过清理检查，也发现了我省耕地占补平衡工作中存在着一些问题。首先是耕地后备资源日趋紧张，今后补充耕地日趋艰难。一些地方因占补平衡不能落实导致重点急需项目用地难以报批；一些地方由于立地条件和土壤条件较差，开发成本增大，质量难保证。其次是在清理检查的项目中，仍有个别项目补充耕地的面积不足、质量不尽如人意的现象。从现在的趋势看，在今后一段不短的时间内，耕地占补平衡将成为制约我省农用地转用报批，从而影响经济社会发展的一个重要因素。各地务必将落实耕地占补平衡摆上重要议事日程。要在数量管理、质量管理和完善机制三个方面三管齐下。一是面积管理。要摸清本地已开发可用于第2页共5页补充耕地的储备资源数量，摸清本地可...
