姜大明同志讲话各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。一、“十一五”时期经济社会发展回顾“十一五”时期，山东的发展进程极不平凡。在中共XX省委的正确领导下，全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对山东工作的总要求，坚持积极作为、科学务实的工作基调，攻坚克难，奋力前行，“十一五”规划的主要目标任务顺利完成，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新的重大成就。--这是经济综合实力显著增强的五年。全省生产总值接连突破2万亿和3万亿，去年达到39416.2亿元，年均增长13.1%，人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%；全社会固定资产投资达到23279.1亿元，年均增长22.5%；社会消费品零售总额14211.6亿元，年均增长18.9%；进出口总额1889.5亿美元，年均增长19.6%；实际利用外资累计463.9亿美元。经济综合实力大幅提升。--这是人民生活水平较快提高的五年。财政对民生投入累计达到7004.5亿元，2010年民生投入占财政支出总额的51%。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面发展，覆盖城乡的社会保障和救助体系趋于完善，保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元、6990元，年均分别增长13.2%、12.2%。累计新增城镇就业550万人，转移农村劳动力710万人。解决了52万户城镇低收入家庭的住房困难，近400万户农民居住条件得到改善。广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。--这是发展方式加快转变的五年。消费拉动作用明显增强，投资结构逐年改善，经济增长动力结构趋于协调。产业结构调整步伐加快，农业现代化水平进一步提高；传统产业调整振兴第1页共24页成效显著，战略性新兴产业蓬勃发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%；服务业发展提质增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3个百分点。“十一五”规划确定的节能减排目标任务全面完成。--这是基础设施建设取得重大突破的五年。“十一五”时期新开工铁路项目18个，新增运营里程438公里、在建3151公里，相当于100年来山东铁路通车里程的总和；新增高速公路1122公里，通车里程达到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1亿吨提高到9.2亿吨，机场客运量由986万人次提高到2237万人次。覆盖全省的“五横两纵”500千伏主网架已经形成，新增可用电力装机容量2707万千瓦，海阳核电一期开工建设。158座大中型水库和3882座小型水库除险加固任务全面完成，南水北调和胶东调水工程进展顺利，治淮东调南下续建主体工程全面完工。一批事关长远发展的重大基础设施项目相继建成，对全省经济发展的支撑保障作用进一步增强。--这是城乡面貌发生明显变化的五年。新型城镇化进程加快，城市规划建设管理水平进一步提高，全省人均城市道路面积达到20.5平方米，人均绿地面积达到15平方米；污水集中处理率由49%提高到85%，垃圾无害化处理率由58%提高到80%；森林覆盖率达到22.8%。社会主义新农村建设扎实推进，行政村通油路比例达到99.2%，农村自来水普及率达到90%，农村电网改造全面完成，新建农村户用沼气186.8万户。统筹城乡发展取得丰硕成果。五年来，我们主要做了以下工作：（一）坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策，应对国际金融危机取得重要成果。注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢把握经济工作的主动权。“十一五”前半期，针对经济运行中的不稳定、不健康因素，我们认真贯彻中央宏观调控政策，坚持在发展中相机调控、在调控中谋求发展，保持了经济平稳健康运行。近两年，面对国际金融危机的严重冲击，我们坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署，迅速制定实施了扩大内需、促进经济增长的21条政策措施，启动了8546个重大项目建设，采取鼓励消费的一系列政策措施，第2页共24页在较短的时间内有效遏制了增速下滑，实现了经济企稳回升。去年以来，我们正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，成为全国少数把居民消费价格涨幅控制在3%以...
