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信农农村资金互助社先进典型材料“三个创新”办好“咱农民自己的银行”——XX市XX县区明港镇XX市XX县区明港镇信农农村资金互助社成立于2009年3月,法人代表张秀魁,注册资金80万元,现有社员713户,是一家由明港镇农民自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的互助性金融机构。该互助社以“扎根三农,服务三农”为宗旨,创新机制完善运营体系,创新理念优化信贷服务,创新管理降低金融风险,运营以来已累计发放贷款708余笔,共计2731万元,实现利息收入50多万元,成功扶持了211家中小企业和种养殖户发展生产,帮助了63户贫困户脱贫致富,资助了11名贫困生完成学业,救助了34名重病患者看病治疗,取得了良好的经济和社会效益,被群众亲切地称为“咱农民自己的银行”。一、创新机制完善运营体系互助社按照“因地制宜、扎根三农”的发展方式,规范贷款程序,创新发展机制,借鉴先进经验,完善运营模式。一是规范化贷款。由存贷款社员(一般为7名)组成的信贷小组是互助社的基本运营单元,互助社大多数常规信贷运营都是以信贷小组为基础开展的。社员贷款只需四个程序,第一步,贷款人向信贷小组提出书面申请;第二步,信贷小组对贷款申请讨论并考察;第三步,贷款人提供财产(如承包地、林地、水面、房屋等)抵押,并有三户邻居或亲朋担保后,信贷小组同意贷款申请,并签字批准报理事会;第四步,理事会经审核如无纰漏报理事长签字同意后即可发放贷款。信贷运营中,理事会不直接批准贷款申请,但有审核权,可以否决信贷小组批准的“问题贷款”;信贷小组享有贷款批准权,并负责贷款的全程跟踪管理和到期回收;担保人对贷款回收负连带责任。这种贷款批准权和审核权分离的机制保证了借贷双方信息对称,实现了互助社分权制衡,确保了资金安全。二是网络化运营。互助社结合当地实际建立了创新的利润分红机制,形成了“互助社——行政村——村民组——信贷小组”的网络化运营体系。即第1页共4页以互助社为基础,广泛发展社员,开展资金互助,促进“三农”发展,每年农历腊月二十三召开社员大会,决算分红,讨论重大事宜;以行政村为单位,从该村社员中选举或推荐产生1名名誉理事社员,负责该村资金互助宣传推介、社员发展、信贷运营、信息咨询等业务,每年按业绩可获得该村信贷利润一定比例的分红;以村民组为单位,从该组社员中选举或推荐产生1名业务信贷员,负责该村民组资金互助业务推广运营,每年按业绩可获得该村民组信贷利润一定比例的分红;以同一村民组为基础,每7名存贷款会员为单位,组成信贷小组,具体办理本组信贷业务,每年年终可获得本小组信贷利润一定比例的分红。互助社通过创新的利润分红机制和网络化的运营发展模式,进一步节约了推广运营成本,调动了农户参与资金互助社的积极性,促进了自身迅速发展壮大。三是常态化培训。为规范运营、健康发展,互助社将学习培训、普及金融知识作为一项完善自身发展的常态化机制,定期邀请金融、财政等部门业务骨干以及李昌平等专家教授考察指导,对互助社理事、监事、社员代表以及工作人员进行教育培训,讲授农村金融、资金互助、金融法律法规、财会等有关知识,不断增强社员互助合作意识,提高互助社内部经营管理水平,完善自身运营发展模式。互助社还先后组织部分理事、监事和社员代表远赴濮阳、东北等地学习考察,引进借鉴“濮阳助贷会模式”、“孟加拉模式”等外地资金互助成功经验,努力使自身发展更加贴近实际、贴近农村、贴近群众。二、创新理念优化信贷服务互助社倡导“以人为本、服务三农”的经营理念,坚持用真心为农民办事,用真情为“三农”服务。一是利率人性化。为重点扶持支柱产业,集中资助农业生产,切实关注农民生活,互助社设定了助商、支农、生计3种不同的贷款利率,农民做生意经商需贷款的,利率是月息15‰;农民发展种植、养殖、办小作坊等生产性贷款的,利率是月息12‰;农民因治病、教育、救济等生计需要贷款的,利率是月息9‰。人性化的利率设定兼顾了农民各方面的资金需求,解决了群众的燃眉之急,深受群众好评。二是贷款便捷化。贷款手续简便,农户符合信第2页共4页贷条件,只需提供身份证、户口...

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