信农农村资金互助社先进典型材料“三个创新”办好“咱农民自己的银行”——XX市XX县区明港镇XX市XX县区明港镇信农农村资金互助社成立于2009年3月，法人代表张秀魁，注册资金80万元，现有社员713户，是一家由明港镇农民自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的互助性金融机构。该互助社以“扎根三农，服务三农”为宗旨，创新机制完善运营体系，创新理念优化信贷服务，创新管理降低金融风险，运营以来已累计发放贷款708余笔，共计2731万元，实现利息收入50多万元，成功扶持了211家中小企业和种养殖户发展生产，帮助了63户贫困户脱贫致富，资助了11名贫困生完成学业，救助了34名重病患者看病治疗，取得了良好的经济和社会效益，被群众亲切地称为“咱农民自己的银行”。一、创新机制完善运营体系互助社按照“因地制宜、扎根三农”的发展方式，规范贷款程序，创新发展机制，借鉴先进经验，完善运营模式。一是规范化贷款。由存贷款社员（一般为7名）组成的信贷小组是互助社的基本运营单元，互助社大多数常规信贷运营都是以信贷小组为基础开展的。社员贷款只需四个程序，第一步，贷款人向信贷小组提出书面申请；第二步，信贷小组对贷款申请讨论并考察；第三步，贷款人提供财产（如承包地、林地、水面、房屋等）抵押，并有三户邻居或亲朋担保后，信贷小组同意贷款申请，并签字批准报理事会；第四步，理事会经审核如无纰漏报理事长签字同意后即可发放贷款。信贷运营中，理事会不直接批准贷款申请，但有审核权，可以否决信贷小组批准的“问题贷款”；信贷小组享有贷款批准权，并负责贷款的全程跟踪管理和到期回收；担保人对贷款回收负连带责任。这种贷款批准权和审核权分离的机制保证了借贷双方信息对称，实现了互助社分权制衡，确保了资金安全。二是网络化运营。互助社结合当地实际建立了创新的利润分红机制，形成了“互助社——行政村——村民组——信贷小组”的网络化运营体系。即第1页共4页以互助社为基础，广泛发展社员，开展资金互助，促进“三农”发展，每年农历腊月二十三召开社员大会，决算分红，讨论重大事宜；以行政村为单位，从该村社员中选举或推荐产生1名名誉理事社员，负责该村资金互助宣传推介、社员发展、信贷运营、信息咨询等业务，每年按业绩可获得该村信贷利润一定比例的分红；以村民组为单位，从该组社员中选举或推荐产生1名业务信贷员，负责该村民组资金互助业务推广运营，每年按业绩可获得该村民组信贷利润一定比例的分红；以同一村民组为基础，每7名存贷款会员为单位，组成信贷小组，具体办理本组信贷业务，每年年终可获得本小组信贷利润一定比例的分红。互助社通过创新的利润分红机制和网络化的运营发展模式，进一步节约了推广运营成本，调动了农户参与资金互助社的积极性，促进了自身迅速发展壮大。三是常态化培训。为规范运营、健康发展，互助社将学习培训、普及金融知识作为一项完善自身发展的常态化机制，定期邀请金融、财政等部门业务骨干以及李昌平等专家教授考察指导，对互助社理事、监事、社员代表以及工作人员进行教育培训，讲授农村金融、资金互助、金融法律法规、财会等有关知识，不断增强社员互助合作意识，提高互助社内部经营管理水平，完善自身运营发展模式。互助社还先后组织部分理事、监事和社员代表远赴濮阳、东北等地学习考察，引进借鉴“濮阳助贷会模式”、“孟加拉模式”等外地资金互助成功经验，努力使自身发展更加贴近实际、贴近农村、贴近群众。二、创新理念优化信贷服务互助社倡导“以人为本、服务三农”的经营理念，坚持用真心为农民办事，用真情为“三农”服务。一是利率人性化。为重点扶持支柱产业，集中资助农业生产，切实关注农民生活，互助社设定了助商、支农、生计3种不同的贷款利率，农民做生意经商需贷款的，利率是月息15‰；农民发展种植、养殖、办小作坊等生产性贷款的，利率是月息12‰；农民因治病、教育、救济等生计需要贷款的，利率是月息9‰。人性化的利率设定兼顾了农民各方面的资金需求，解决了群众的燃眉之急，深受群众好评。二是贷款便捷化。贷款手续简便，农户符合信第2页共4页贷条件，只需提供身份证、户口...
