地籍管理工作讲话同志们：为总结各地开展土地更新调查和地籍管理工作的经验，切实加快全省土地更新调查工作，确保完成**年地籍管理各项工作任务，省厅决定召开这次地籍管理工作座谈会。会议的主题是总结交流经验，研究工作，部署任务。上午张志勋处长对今年地籍管理工作进行了具体部署，盛乐山主任对当前土地更新调查工作提出了具体意见，还有6个单位介绍了典型经验，下午分组进行了讨论，大家对新形势下如何加强地籍管理工作，加快土地更新调查工作提出了许多很好的意见和建议，会议时间虽短，但已达到预期的目的。下面，我就今年地籍管理工作要着重落实并抓好的几项工作，再强调几点。一、保质量，抓进度，切实做好土地更新调查工作我省的土地更新调查工作，在各级国土资源部门的高度重视下，狠抓落实，总体比较顺利。到目前为止，全省应开展土地更新调查的90个县（市、区）均已全面开展，开展率达到了100%。其中44个县（市、区）已通过了省厅的验收或预检，占开展县级单位的48.9%。按照厅里提出今年全面完XX县区级更新调查工作的要求，任务十分艰巨，为此，这里我再强调两点。一是进一步提高对做好土地更新调查工作重要性和紧迫性的认识。1、做好土地更新调查是法律赋予我们的职责。土地管理法第二十七条规定：“国家建立土地调查制度”，“县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。”国务院28号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》指出：“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”。**年，国家统计局在年度国民经济和社会发展统计公报中，第一次采用了国土资源部提供的土地调查统计数据，土地更新调查数据已经成为国家的法定数据。所以，我们必须第1页共10页从贯彻执行土地管理法、国务院决定的高度来看待土地更新调查工作，要进一步统一思想、提高认识、扎实工作，切实把土地更新调查工作抓紧抓好。2、土地更新调查是土地管理工作的一项十分重要的基础工作。**年是我省“土地利用规划修编年”，而新一轮土地利用总体规划编制的基础就是土地更新调查的成果，土地更新调查如果不能按期保质保量地完成、不能全面准确客观地查清土地资源的家底，那么新一轮土地利用总体规划编制就会受到制约，不但难以及时开展，同时也难以编制好，会影响规划的科学性、合理性和可操作性。如果说规划是龙头，那么更新调查犹如“龙爪”。土地管理的其他工作，如耕地保护、土地市场监管、土地登记发证等土地管理工作也都离不开土地更新调查成果。土地更新调查这项基础工作如果做不好，土地管理其他工作就无从入手、无从谈起，所以土地更新调查是一项非常重要的基础性工作，是搞好土地管理工作的前提和基础，我们从事这项工作的同志们，既要有自豪感，更要有责任感。3、做好土地更新调查是贯彻国务院《决定》精神，实行最严格的耕地保护制度，提高土地资源科学利用和管理水平的基础和前提。按照省政府办公厅〔**〕18号文件的要求，通过这次土地更新调查，我们不仅要把土地资源的家底彻底查清，更要实现三个转变：一是实现“以图管地”的转变，今后在实施土地利用总体规划管理、建设用地审批、土地开发整理以及土地执法监察等工作中都要严格以土地更新调查后与实地相一致的图件、数据资料为依据；二是实现“以证管地”的转变，土地更新调查成果要满足集体土地所有权登记发证的要求，到2007年要基本完成全省集体农用地所有权登记发证工作；三是实现以e（电子数据）管地的转变，这次土地更新调查我们全面应用了信息技术，土地更新调查的最终成果也是电子数据，将来我们要全面应用电子数据和网络技术来实现管理方式的转变。通过实现这三个转变，我们才能够真正建立起最严格的土地管理制度，才能真正提高我们科学管理土地资源的水平，才能真正实现土地资源的合理利用和集约利用。因此，我们要把土地更新调查工作作为一项硬任务来抓，切实抓紧、抓实、抓第2页共10页好，决不能马马虎虎、敷衍了事。二是在确保更新调查成果质量的前提下努力...
