副市长在教育工作会议上的讲话同志们：一、正确面对困难形势，坚定做好办人民满意教育的信心2008年是我市教育事业不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统广大干部教师坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，同心同德，锐意进取，各项工作扎实推进，列入市政府工作报告的五项教育目标全部圆满完成，中小学危房改造和布局调整、取暖改造工程、普通高考等十几个单项工作跨入全省先进行列。这些成绩的取得是全市教育系统广大干部教师共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位和教育战线广大教师表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到*教育整体发展水平不高，和许多同级同类城市相比还有一定差距。我们至今还没有一所自己的本科院校，三所专科学校的整体办学水平在全国还排不到前列，现有几所中专整体水平不高，有的已名存实亡，一些地方小学的办学条件还很差，班额过大的问题突出。城乡之间、县域之间教育发展不均衡问题还十分突出。中等职业教育的基础能力较弱，实验设施装备十分落后。可以说，从教育的各个阶段来看，社会的诟病还较多，还有许多要做的功课。扪心自问，我们提出办人民满意的教育，还没有真正让人民满意。当然这里面有发展的问题，有建设的问题，有教育指导思想的问题，有一些是政策的问题，有一些是教学方法，教学内容的问题，考核的问题等等。这些问题有的不是我们这个层面能够解决的，但有的可以通过我们的努力认真加以解决。2009年，是我国经济十分困难的一年，也是实现“十一五”教育发展规划目标的关键一年，做好今年的教育工作尤为重要。从宏观经济环境看，全球经济发展环境恶化所引发的连锁反应，必然会对我市经济社会发展，对我们教育事业的发展带来严重的负面影响，我们遇到的困难会更多，挑战会更大，工作压力会更大。但是，挑战中也蕴含着重大机遇。国家出台第1页共8页了一系列保增长、调结构、惠民生的重大政策，新增许多教育投资项目，给教育特别是义务教育的发展带来了机遇。我们要坚定办人民满意教育的信心，牢牢把握机遇，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生、促和谐”这条主线，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，把发展教育作为改善民生的首要任务，按照温总理在《政府工作报告》中所确定的五项重点任务，结合全省的统一部署和我市实际，全力做好今年的各项教育工作。二、进一步完善落实“以县为主”的教育管理体制，巩固教育优先发展的战略地位教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出，“确立基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展。实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”党的十六大报告指出，“教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略地位。”十七大报告强调，“教育是民族振兴的基石，优先发展教育。”今年的《政府工作报告》中，温总理再次强调，“坚持优先发展教育事业。”党中央、国务院从全面建设小康社会、增强国际竞争力、实现中华民族伟大复兴的战略高度，确立了教育优先发展的战略地位，明确了“以县为主”的教育管理体制，加大了对教育尤其是对义务教育的投入，使教育优先发展的战略地位得到进一步巩固和强化。*作为建设沿海经济强省新的经济增长极和隆起带，近年来，教育优先发展的战略地位也逐步得到了确立，“以县为主”的教育管理体制基本得到落实，各级财政对教育的投入不断增加，教育人事管理体制正在逐步理顺，教育发展环境不断改善。但是，由于受思想认识和各地财力状况等主客观因素的影响，教育优先发展的理念在一些地方还没有真正确立。一些地方把上项目和gdp增长作为硬任务，把教育作为软指标，顾得过来就考虑一下，顾不过来就暂时放一放、缓一缓；一些地方存在着等、靠、要的思想，一提教育投入，就想依赖上拨资金，而不第2页共8页是从自身积极的动脑筋、想办法；一些地方在教育的选人、用人问题还没有全部实现依法归口管理。存在这些问题的根本原...
