市老龄工作会议讲话词同志们：这次全市老龄工作会议是市政府确定召开的一次重要会议。刚才，县区的同志介绍了很好的工作经验；同志作了工作报告，总结了“十一五”的工作，部署了“十二五”和今年的各项任务，我完全同意，各级各有关部门要抓好贯彻落实。下面，就做好今年全市老龄工作，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感和使命感“十一五”期间，全市各级、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，积极进取，全市老龄事业呈现健康发展的良好局面。各级党委、政府更加重视老龄工作，老龄组织机构不断健全，老年政策法规体系不断完善；老年社会保障形成体系，保障水平逐步提高；养老服务社会化工作稳步推进，服务内容趋于多样，服务水平有所提升；积极解决事关老年人的难点热点问题，涉老政策措施落实到位；老年文体活动深入开展，老年人精神文化生活日益丰富；全社会敬老爱老助老的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门关注民生、真抓实干的结果，也是全市广大老龄工作者尽职尽责、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府向大家致以诚挚的问候和衷心的感谢。但是，我们也要清醒地看到，我市老龄事业发展还面临着许多困难。一是人口老龄化形势严峻。老年人口增速明显加快，截至年底，我市60岁以上老年人口已超过56万人，约占总人口的14.75%。高龄老人和失能老人大幅增加。初步统计，80岁以上高龄老人已达到66000人，城市失能和半失能老年人达到14%，农村已超过20%。空巢化趋势日益突出，全市老年空巢家庭已近50%。老年人口结构发生变化，与共和国同龄的人口群体进入老年，文化层次越来越高，社会需求越来越广，对老龄工作的期望和要求也越来越高，老龄工作面临的新问题增多。二是老龄事业发展基础依然薄弱。我市老龄化速度高于全省全国水平，1994年就已进入老龄化社会。由于经济发展水平、体第1页共6页制机制、组织领导等多方面原因，我市老龄事业发展与经济社会发展还不相适应。老年事业投入低，欠帐多，老年基础服务设施建设滞后，有的县区老年大学、老年活动中心、老年公寓等还是空白。各级政府缺乏行之有效的老龄事业发展政策，老龄事业发展的体制机制不够理顺，老年人社会保障水平较低，基层老龄工作薄弱等问题还很突出。三是严峻的老龄化对经济社会发展产生了极大影响。老龄化导致劳动力人口减少，老年抚养比进一步提高；家庭养老功能弱化，4：2：1结构家庭和“空巢”家庭增多，家庭养老经济负担和生活照料负担加重，养老将越来越依赖于社会，进而引发机构养老需求急剧增大；老年人的增多和高龄化的加剧，老年医疗需求增大，老年医护、医疗费用等老年医疗保障面临挑战。四是和谐社会建设对发展老龄事业提出了新的更高要求。和谐社会最基本的就是人与人的和谐、人与社会的和谐。老年群体是一个庞大、特殊的群体，他们为国家、社会、家庭做出巨大贡献，有着丰富的社会经验优势。但又是一个弱势群体，对社会发展影响力低，容易被社会忽视。他们年老体弱，更需要国家、社会、家庭的帮助。关注民生更要关注弱势群体，建设和谐社会更需要照顾好老年群体。让老年人安享晚年生活，真正享受社会发展的成果，需要我们付出巨大的努力。同时，我们也要看到老龄事业发展面临的新机遇。发展老龄事业，满足老年人需求，是改善民生的重要内容，也是调结构、扩内需、保增长的一个重要方面。十七届五中全会和十一届全国人大四次会议提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业的要求。去年底，省委、省政府出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》，这些都为老龄事业发展带来了新机遇。各级老龄组织和有关部门要站在全局高度，深刻认识、准确把握老龄工作面临的新形势、新要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步增强做好老龄工作的责任感和使命感，团结拼搏，务实创新，不断开创老龄事业发展的新局面。二、强化措施，突出重点，全力推进老龄事业健康快速发展第2页共6页以深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委、省...
