巩固成果推进改革在劳动保障工作会议上的讲话同志们：这次全省劳动和社会保障工作会议是经省政府同意召开的。会议的主要议题是，以江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会为指导，认真学习贯彻省十一次党代会、全省经济工作会议和全国劳动保障工作会议精神，总结*年劳动和社会保障工作，安排部署今年的工作。会议开始时，彭副省长作了重要讲话，我们要认真贯彻，抓好落实。下面，我讲几点意见：一、*年全省劳动保障工作基本情况*年是新世纪的第一年，也是落实“十五”计划的开局之年。这一年我省的劳动和社会保障工作，在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府和有关部门的精心组织和推动下，全省各级劳动保障部门，认真按照“三个代表”的要求，切实贯彻党的十五届五中、六中全会和省委十届十二次、十三次全会精神，围绕着国有企业改革这个中心环节，以“两个确保”为中心，以完善社会保障体系为重点，各项工作取得了新的进展。“两个确保”基本落实，就业再就业工作稳步推进，医疗保险制度改革取得进展，劳动保障的各项工作都有新的成绩。特别是通过解放思想学习教育活动，全省劳动保障系统干部职工精神面貌和工作作风有了新的变化，为促进全省经济发展和维护社会稳定，发挥了积极作用。（一）“两个确保”整体进展较好。去年全省养老金当期支付率为99.8%，社会化发放率99.5%；国有企业下岗职工基本生活费足额发放率97%，社会保险费足额代缴率为85%。按照国家的统一部署，提高了企业离休人员养老金标准，并初步理顺了参加企业基本养老保险统筹的事业单位养老金调整机制。为认真落实好“两个确保”，全省劳动保障部门同心协力，加大了宣传督查、资金征缴和筹措以及突破工作难点的力度。按照部里的部署，我们先后两次组第1页共18页织了全省性的劳动保障政策咨询活动。从2月份起，在省内主要新闻媒体按月公布了各设区市“两个确保”的情况，接受社会的监督。在各级党校开设了社会保障课程，进一步扩大了劳动保障工作的影响。省厅两次组织人员到全省11个设区市及部分县市调查督导，对“两个确保”进度较慢的设区市，由厅长直接给市政府主要领导写信，推动了全省劳动保障工作的均衡发展。各地以确保发放为龙头，带动社会保险的扩面和征缴。预计去年全省养老保险新增参保人数5.3万人，实缴养老保险金31.37亿元，比去年增长3亿元，收缴率为91％；失业保险新增参保人数78771人，实缴失业保险金1.69亿元，增长41.8%。XX市养老保险基金征缴率达到95%，XX市将缴费基数提高了14%。吉安、XX市政府向县、市（区）下达“两个确保”目标责任书，并列入政府重点督查工作。为了确保养老金的发放，各级社保机构还向银行贷款1.5亿元，用于弥补资金的不足。针对社会保险费征缴难问题，经省政府同意，由省政府明确了三项措施：即由各级财政按养老保险和失业保险基金增收额的3%，建立激励经费，用于弥补社会保险经办机构业务经费的不足；实行企业养老保险和失业保险年检制度；落实对欠缴社会保险费企业法人的制裁措施。针对部分基金无积累县区养老金发放难问题，为35个县市下拨资金8804万元，并从省财政下拨的下岗职工基本生活保障补助资金中单列4407万元，专项用于补助一些省属困难企业较多的设区市。在全省范围内开展了社会保险四项基金的全面检查，加大了清理回收挤占挪用基金的工作力度和举报案件的查处工作。（二）就业再就业工作稳步推进。按照省委对解放思想学习教育活动的要求，我厅把进一步理清工作思路作为解放思想学教活动的主要内容，借鉴上海等地的经验，为省政府代拟并正式下发了《关于大力促进就业和再就业工作的通知》，明确了积极稳妥推进下岗职工出中心的五条措施，提出了劳动保障工作向社区延伸的目标和任务，确定了发展社区就业和非正规就业的优惠政策，决定了建立就业困难群体的托底机制，对部分下岗职工实行“协保”，降低个私经济参加养老保险“门槛”，加快劳务输出产业化步伐和加第2页共18页大对促进就业和再就业的投入等一系列改革措施，对指导我省今后劳动保障工作具有重要意义。省劳动保障厅等九部门对全省落实再就业优惠政策进行了一次专项检查，并在全省范围...
