建设部副部长仇保兴在全国节约型城市园林绿化经验交流会上的讲话建设部副部长仇保兴在全国节约型城市园林绿化经验交流会上的讲话同志们：继2006年8月份在新疆召开全国节约型园林绿化现场会以来，建设节约型园林绿化已经在全国各地城市建设中形成了一定的共识，也取得了初步的成效。今天，我们在XX市再次召开全国节约型园林绿化经验交流会，贯彻落实国务院节能减排工作任务，对建设节约型园林绿化的重要意义、科学内涵、实现形式、贯彻落实等方面进一步研究讨论并落实到全国各地的城市园林绿化建设中去。为了切实做好这项工作，下面我讲几点意见。一、充分认识建设节约型园林绿化的重要意义首先，节约型园林绿化是建设节约型社会的重要内容。加快建设节约型社会是由我国的基本国情和应对气候变化的国际共识所决定的，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是全面建设小康社会的重要保障。建设节约型社会就是要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源的利用效率为核心，以节能、节水、节财、节地、资源综合利用和发展循环经济为特点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、科技创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施，全面地节约资源，加快经济发展模式的转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市发展模式，务求建设节约型社会尽快取得实质性的进展和明显的成效。第二，建设节约型城市园林绿化是城市建设中落实科学发展观是否成功的一个重要标志。园林绿化是城市唯一有生命力的基础设施，是改善城市生态环境的主要载体，也是重要的城市公益事业。城市园林绿化有防灾、生态、社会公益、增强人第1页共4页民身心健康的功能，也有旅游娱乐、节能减排等10多项功能，这些功能都突出体现了园林绿化是城市最重要基础设施之一，也是唯一的具有生命力的基础设施，是一个城市经济、社会、生态是否协调发展的主要标志。这也正是现在许多城市都在创建园林城市，并进一步争创生态园林城市的核心动力。城市园林绿化是否遵循节约之路也是城市园林绿化建设中落实科学发展观是否成功的一个重要标志。我们现在所在的XX市，1983年以前是作为酒泉钢铁公司的配套生活区开始建设的，当时政企不分，所有的基础设施建设都由钢铁公司来投资、管理，因此它只能围绕企业的经营管理核心、根据企业的经营状况和实际经济效益来开展城市规划和建设。与企业的经济效益无关或者关系不密切、不紧迫的基础设施自然就被放在一边。但随着地方经济的不断发展，国家根据城市发展战略总体布局的需要，1983年开始将嘉峪关作为独立完整的城市加以规划建设，强调园林绿化的基础性人居功能。如今呈现在我们面前的是一个非常和谐美丽、到处郁郁葱葱、生机盎然的现代化城市。可见，1983年对XX市的建设与发展是一个十分关键的节点。如果XX市仍然是一个大企业的配套生活区，XX市不可能得到如此巨大的发展，我们今天这个全国会议也不可能在此召开。刚才，马光明市长对XX市的发展作了一个概括性介绍，从中大家可以知道，嘉峪关地处戈壁荒漠，气候、土壤等自然条件十分恶劣，年降雨量不足100毫米；自然资源相对匮乏；交通非常不便，他们居然取得了这么长足的发展，这是采取正确的城市发展方针、坚持走“以人为本，以水为脉、以绿为基、生态优先、科技兴绿”城市园林绿化发展道路的必然结果。此外，我昨晚还了解到这个城市每年人口总量增加5%-10%，这是良好人居环境带动社会、经济、文化、教育、卫生等良性发展、带动城市面貌不断改善、带动城市吸引力不断提升的有力印证，这也是城市发展模式转变的实质性内涵。第三，节约型城市园林绿化是城市健康永续发展的必要条件。城市园林绿化作为城市的自然因素和开放空间，构成了城市生态环境的主体。城市园林绿化是生物多样性的主要第2页共4页载体，为城市功能提供了绿色的生态保障，增强了城市的综合承载能力，为城市居民提供了适宜工作和居住的环境，为城市健康、可持续发展提供了保障。没有城市绿化，从本质上说就不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上宜居城市了。现今全国许多地方生...
