主任在春耕创建大会讲话同志们参观了县春耕生产现场。有三点经验值得各地学习借鉴推广：一是组织服务到位。县委、县政府高度重视，上午。春节前就精心组织，周密部署，积极筹备，人、财、物上给予充分保障，做到早计划、早部署、早行动。二是现场内容丰富。既有育苗移栽现场，也有机械化作业现场，还有耕作制度试验现场。现场规模大、内容实、技术新、效果好，不仅展示了热火朝天的春耕大忙景象，也展示了高产高效创建的最新科技成果。三是春耕开局良好。县春耕生产政策执行到位，市场秩序规范，充分调动农民群众生产积极性，全县春耕生产铺开迅速、开局良好。希望大家认真学习领会，强化组织领导，拿出有力措施，全市范围内迅速掀起春耕生产高潮。一、准确把握形势。市委、市政府的正确领导下，近年来。全市农业农村工作战胜多种严重自然灾害，克服国际金融危机冲击，农业增产增效取得重大成绩，现代农业快速发展，四区”建设有效推进，农民收入持续稳定增加；基础设施建设步伐加快，农村生产生活条件明显改善；社会事业全面发展，农村民生状况显著改观；资源整合实现突破，扶贫开发取得新成效；农村改革逐步深入。可以说，十一五”市农业发展最好、农村变化最大、农民受惠最多的时期。十一五”以来，中央连续出台农业农村发展的一系列“1号文件”实行粮食直补、免征农业税等支农惠农政策，充分调动了农民的种粮积极性，全市粮食生产实现了4连增”粮食总产由2005年的290.24万吨上升到2010年的299.36万吨，增长3.14%创历史新高。市和XX县区、XX县区、XX县区分别夺得了全省粮食生产“丰收杯”2010年，农民人均纯收入达到5084元。农业农村发展的好形势，既是经济社会发展的突出亮点，也为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础、提供了重要支撑、作出了巨大贡献。做好今年的农业农村工作，今年是十二五”发展的开局之年。特别是抓好当前春耕生产，具有特殊而重要的意义。要站第1页共9页在全局和战略的高度，认真分析、准确把握今年春耕生产形势，切实把春耕生产作为当前农业农村工作的突出任务抓紧抓好。社会发展的基础。粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。毛泽东同志曾说过：手中有粮，农业是国民经济的基础。心里不慌。小平同志曾指出：中国要出问题，那有可能就出在粮食和农业生产上。不久前，温家宝总理指出：稳定发展粮食和农业生产，管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础”农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则天下安。随着工业化进程的不断加快，农业在国内生产总值中的比重逐步下降，农业直接提供的税收在财政收入中的比重日益减少，这是经济发展的必然趋势。但这丝毫没有改变农业是国民经济基础的地位，国情决定了三农”问题始终是各项工作的重中之重。因此，各级政府对粮食和农业生产要有清醒的认识，特别是今年严格控制物价走高的情况下，对农业农村工作“重中之重”要有清醒认识。但是粮食供给偏紧的状况并没有根本改变，虽然近年来我国粮食生产连年丰收。特别是区域结构和品种结构上的矛盾仍然比较突出。国际市场粮食供求呈偏紧趋势，依靠大量进口解决国内粮食问题显然不现实。今后随着人口的不断增加，粮食需求刚性增长的趋势不可逆转，实现供求平衡、确保粮食安全仍是一项长期艰巨的任务。去年以来，粮食、猪肉、食用油等农产品价格上涨，引起了全社会的广泛关注。做好农业农村工作，保障主要农产品市场供给，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀至关重要，也是中央今年控制物价的关键所在继续实现新的更高增长，必须清醒地看到市农业生产尤其是粮食生产在连续4年增产增收的高起点、高基数上。难度更大、困难更多、任务更重。其艰巨性主要体现在一是农村劳动力缺乏。大量农民工外出，导致农村土地，特别是小春大片土地无人耕种，出现季节性撂荒。加之农业的比较效益低，农民的种粮积极性不高。二是耕地面积事实上减少。随着城乡基本建设项目的增加和城市规模的不断扩张，工业用地、道路、交通建设用地也在增加，全市耕地面积仍在不断减少，基本农田第2页共9页保护的任务艰巨。三是农业灾害频繁...
