州长在节能减排讨论会上讲话同志们：下面，我根据国务院、省政府节能减排工作电视电话会议的部署和要求，对我州节能减排工作讲两点意见。一、切实认清当前全州节能减排工作面临的严峻形势，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，是维护广大人民群众切身利益和长远利益的必然要求。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。年，州人民政府与省人民政府签订了“十一五”节能目标责任书，确定到“十一五”期末，全州单位gdp能耗比“十五”期末下降15%的目标。对此，州委、州人民政府高度重视，围绕“十一五”期间全州节能减排目标，按照国务院和省人民政府的部署，成立了节能减排工作领导小组，把节能减排任务分解落实到全州八县和主要行业主管部门、重点用能企业，每年签订《节能目标责任书》；制定了《州进一步加强节油节电工作实施意见》、《州深入开展全民节能行动实施方案》、《州节能降耗统计监测及考核实施方案》、《关于进一步加强能源统计工作的意见》、《关于建立州单位gdp能耗指标公报制度的通知》、《州公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案》、《州年推广高效照明产品实施方案》以及年度节能降耗工作要点和年度节能考核指标分解等方面的政策和文件；加大节能减排宣传力度；严把行业准入关，坚决淘汰落后产能，大力推进清洁生产，严格控制高耗能高污染行业过快增长；抓好重点耗能企业节能降耗工作；积极推进公共机构节能工作；加强对节能降耗和淘汰落后产能工作的督查，圆满完成了各年度节能减排工作任务，全州节能减排工作呈现出较好的发展势头。“十一五”以来（截止年），全州单位gdp能耗累计下降11.6%（年不降反第1页共5页升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%）；累计淘汰落后铁合金生产能力49台14.04万千伏安、落后水泥生产能力36万吨；累计削减二氧化硫1580吨；斗南锰业股份有限公司矿热电炉和公司、兴建公司低温余热发电等节能降耗项目建设取得积极进展；冶炼、建材等重点工业行业清洁生产稳步推进；全州公共机构节能工作以年为基数，总体水平降低20%以上（其中水资源消耗量降低4%、电消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%），各公共机构节能灯的使用率达到90%；累计推广节能灯10.4万只，增加太阳能热利用面积0.857万平方米，营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单位能耗控制及农村节柴改灶、沼气池建设等任务圆满完成；建成一批节水、节电试点示范“绿色学校”和示范卫生院。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我州节能减排工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然十分艰巨。一是目前我州正处于工业化的起步阶段，工业发展还较为滞后，并以资源型企业和产业为主，高投入、高耗能、高排放等粗放型经济增长特点还较为明显，短时期内难以得到根本性转变，经济发展与节能减排之间的矛盾仍然十分突出，在当前和今后一段时期，这种矛盾还有可能随着经济发展步伐的加快而有所加剧。二是节能减排基础设施薄弱。主要是城镇生活污水处理设施建设相对滞后，是制约化学需氧量减排的主要瓶颈。目前，全州已建成污水处理厂的仅有和两县，但由于管网不配套等原因，运行不正常，已开工建设污水处理厂进度缓慢，远远不能适应主要污染物减排任务的需要，给全州年及“十一五”化学需氧量减排任务的完成带来诸多不确定因素。三是因污染物排放问题而引发的矛盾纠纷时有发生，成为新的不稳定隐患。四是今年节能减排工作任务依然很重。今年省下达我州单位gdp降耗任务是4.4%以上（州人大六次会议确定的目标是4.9%），需淘汰落后铁合金产能15900千伏安、水泥熟料产能8万吨；在不计增量的情况下，削减化学需氧量排放量790吨、削减二氧化硫排放量100吨，完成14个省级重点污染减排项目，任务较为艰巨。第2页共5页节能减排不仅关系到全州经济社会可持续发展，而且事关...
