平安消费事故灾难应急预案1总那么1.1编制目的平安消费事故灾难的应急理和应急响应程序及时有效地施行应急救援工作程度地减少人员伤亡、财产损失维护人民的生命平安和社会稳定。1.2编制根据根据?平安消费法?、?突发公共总体应急预案?和?进一步加强平安消费工作的?等法律法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围本预案适用于以下平安消费事故灾难的应对工作：〔1〕造成30人以上亡〔含失踪〕或危及30人以上生命平安或者100人以上中〔重伤〕或者需要紧急转移安置10万人以上或者直接经济损失1亿元以上的特别重大平安消费事故灾难。〔2〕超出〔区、〕人民应急处置才能或者跨级行政区、跨多个领域〔行业和部门〕的平安消费事故灾难。〔3〕需要平安消费会〔以下简称安委会〕处置的平安消费事故灾难。1.4工作原那么〔1〕以人为本平安第一。把保障人民的生命平安和身体安康、程度地预防和减少平安消费事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。实在加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民的根底作用。〔2〕统一指导分级负责。在统一指导和安委会组织协调下各〔区、〕人民和有关部门按照各自职责和权限负责有关平安消费事故灾难的应急理和应急处置工作。企业要认真履行平安消费责任主体的职责建立平安消费应急预案和应急机制。〔3〕条块结合属地为主。平安消费事故灾难现场应急处置的指导和指挥以地方人民为主实行地方各级人民行政首长负责制。有关部门应当与地方人民亲配合充分发挥指导和协调作用。〔4〕依靠科学依法。采用先进技术充分发挥专家作用实行科学决策。采用先进的救援装备和技术增强应急救援才能。依法应急救援工作确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。〔5〕预防为主平战结合。贯彻落实“平安第一预防为主〞的方针坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。2组织体系及相关机构职责2.1组织体系全国平安消费事故灾难应急救援组织体系由安委会、有关部门、地方各级人民平安消费事故灾难应急指导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和消费经营组成。平安消费事故灾难应急指导机构为安委会综合协调指挥机构为安委会平安消费应急救援指挥中心详细承当平安消费事故灾难应急理工作专业协调指挥机构为有关部门理的专业领域应急救援指挥机构。地方各级人民的平安消费事故灾难应急机构由地方确定。应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、消费经营的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。安委会各成员按照职责履行本部门的平安消费事故灾难应急救援和保障方面的职责负责制订、理并施行有关应急预案。2.2现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥以属地为主事发地〔区、〕人民成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员及时向事故灾难事态开展及救援情况同时抄送安委会。涉及多个领域、跨级行政区或影响特别重大的事故灾难根据需要由安委会或者有关部门组织成立现场应急救援指挥部负责应急救援协调指挥工作。3预警预防机制3.1事故灾难监控与信息有关部门和〔区、〕人民应当加强对重大危险源的监控对可能引发特别的险情或者其他灾害、灾难可能引发平安消费事故灾难的重要信息应及时上报。特别重大平安消费事故灾难发生后事故现场有关人员应当立即负责人负责人接到后应当立即当地人民和上级主部门。企业在上报当地的同时应当上报企业总部。当地人民接到后应当立即上级有关部门、、企业和事故灾难发生地的〔区、〕人民应当在接到后2小时内向同时抄送安委会。自然灾害、公共卫生和社会平安方面的突发可能引发平安消费事故灾难的信息有关各级、各类应急指挥机构均应及时同级平安消费事故灾难应急救援指挥机构平安消费事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理并按照分级理的程序逐级上报紧急情况下可越级上报。发生平安消费事故灾难的有关部门、要及时、主动向安委会、有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地平安监部门提...
