组长在产能淘汰大会讲话同志们:一、近年来安排淘汰落后产能资金基本情况鼓励地方政府加快淘汰落后产能,为实现节能减排目标任务
2010年,中央财政设立了淘汰落后产能奖励资金,对经济欠发达地区的电力、炼铁、电解铝、铁合金、水泥等13个行业的淘汰落后产能给予奖励
财政2010年一次性安排淘汰落后产能资金3000万元,为引导和鼓励淘汰落后产能企业加大节能投入
对电力、钢铁、煤炭、玻璃、造纸等行业列入淘汰落后产能企业给予补助
二、存在问题一落后产能设备的处置缺乏有效监管
近几年,落后产能设备的处置是淘汰落后产能政策是否真正落实到位的关键
虽然财政部对申报项目是采取先核查后安排资金的方式,财政则实行严格的先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式对项目资金加强管理和监管,充分发挥项目资金的作用,有效地确保了资金安全,提高了资金绩效
但是落后产能设备的最终处置中仍然出现明淘汰暗使用、此处淘汰异地再使用的现象
影响奖励资金使用效益
二淘汰落后产能进度缓慢
地方财政为保障资金安全,据审计、财政专项检查情况反映
采取先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式,但部分企业没有严格按计划淘汰落后产能,致使部分奖励资金不能拨付,影响了资金的使用效益
三同一项目多头申请资金
特别是重大技改项目,淘汰落后产能和节能技改在内容上存在重复的现象
自然出现淘汰落后产能设备的情况,也有企业存在同一项目多头申请专项资金的情况,致使出现同一项目财政资金重复支持,违背了国家奖励政策
三、几点建议争取中央财政大力支持
一做好基础工作
也有效地促进产业升级
受国际金融危机影响,淘汰落后第1页共2页产能是实现节能减排目标的一个重要内容
一些行业产能过剩、经济效益下滑,这正是淘汰落后产能的好机会
应加大政策宣传力度,认真做好淘汰落后产能项目的申报工作,为争取中央财政奖励资金的大力扶持打下坚实基础
督促企业认真按计划完成落后产能淘汰