在基层党组织分类定级工作会议上的讲话李波（2012年4月13日）同志们：今天的会议，是根据市委组织部召开的《全市基层党组分类定级工作会议》的要求，部署市直属基层党组织分类定级工作。下面，我具体讲几点要求。一、充分认识基层党组织分类定级工作的重要意义一是分类定级工作是实施基层组织建设年的重要基础。中央对实施基层组织建设年提出了五个方面的目标，要求基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。其中，基层党组织战斗力进一步提升是五个目标的核心和灵魂，具体任务就是要转化一批后进党组织、提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。也就是要确保所有基层党组织都能实现晋位升级。而晋位升级的前提，就必须明确每个基层党组织站在什么位置，工作起点在哪里。在此基础上，才能知道下一步努力的方向，采取什么样的办法措施来晋位升级。这次基层党组织分类定级工作，就是为准确分析基层党组织状况提供依据，为十八大的召开作基础性工作。二是分类定级工作是推进市直基层党组织建设的有力抓手。近两年，基层党组织建设在很大程度上得到了加强。但一部分基层党组织软弱涣散、党员作用发挥不够的问题仍然存在。中央提出，把基层党组织分类定级工作作为实施基层组织建设年的基础工作，我们一定要结合自治区北疆基层党组织固本工程和市直机关党建工作的实际，抓好基层党组织分类定级工作。在这个过程中，要抓住自治区组织部“制度建设年”这个契机，提炼总结基层组织建设的规律和特点，出台一些务实管用的办法措施，为固本工程提供有力的制度保障。三是分类定级工作是深化创先争优活动的有效措施。创先争优活动第一年的主题是“推动科学发展”，第二年的主题是第1页共13页“服务人民群众”，今年的主题是“加强基层组织”，基层党组织和全体党员通过在推动科学发展中创先争优，在服务人民群众中创先争优，使基层党组织战斗力、凝聚力和创新力都得到了显著提升。今年是第三年，是创先争优活动深化拓展、掀起高潮、总结和巩固成果的关键之年，实施“基层组织建设年”，就是要通过摸底调查、分类定级，进一步激发基层党组织创先争优动力；就是要通过巩固先进、推动一般、整顿后进，进一步整体提升基层党组织建设水平；就是要通过学习先进，创先争优，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。二、全面掌握基层党组织分类定级的标准和方法这次对基层党组织分类定级工作，中央的要求明确具体，《指导意见》对6个领域分别确定了定级标准和评分办法，每类标准中列了7项定级指标，每项指标中又有若干评分要点和评分办法。做好分类定级工作，首要的任务就是要准确把握这套标准。一要把握这套标准的特点。总的看，这套标准有这样三个特点：一是突出强调了基层党组织的基本功能和职责任务。这套标准中的7项指标，把基层党组织“五个好”标准作为基础，同时强化了基层党组织“推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心”的功能定位和职责任务。二是突出强调了行业领域的不同特点和具体要求。例如，在党组织带头人这项指标中，国企类的要点强调了政治素质和功能发挥，非公企业类的要点强调了协调利益关系，社会组织类的要点强调了党建意识和政治方向。每个领域对党组织带头人基本素质和职责任务都有不同的要求，要点都相应地作了重点强调。三是留出了结合实际进一步创新和细化的空间。这套标准是分类定级的基准，但并不是绝对标准。大家在这个基础上，可以结合实际进行创新和细化。二要把握这套标准的内涵。一方面要在纵向上深刻领会、准确把握。基层党组织工作涉及方方面面，标准是概括性的，有的一项标准就包括了实际工作中的若干内容。比如抓党员教育管理及党员发展工作情况，一项标准就涵盖了基层党组织的大部分党务工作内容。做好分类定级，要看每项指标每个要点第2页共13页到底对应了哪些实际工作和具体情况，这样才能客观公正地作出评价。另一方面要在横向上加强联系。首先是尾注部分，这些都是“一票否定”，只要有其中一种情况，就直接定为“较差”或“后进”。其次...
